萬(wàn)源市圍繞做好村級(jí)集中換屆“前半篇”文章與村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章,推行儲(chǔ)優(yōu)、育優(yōu)、用優(yōu)“三優(yōu)”模式,建強(qiáng)以后備力量為主的村干部“預(yù)備隊(duì)”,致力建設(shè)一支高素質(zhì)村干部隊(duì)伍。
儲(chǔ)優(yōu)村干部“預(yù)備隊(duì)”。一是核定職數(shù)確定儲(chǔ)備人數(shù)。按照建制村4名常職干部基準(zhǔn),綜合合并村數(shù)、幅員、人口與黨員數(shù)“三要素”,同時(shí)考慮“一肩挑”和交叉任職因素“追加”職數(shù),通過(guò)逐村研判,每村核定4—7名常職干部職數(shù),并按其1:1.5比例建立“預(yù)備隊(duì)”人才庫(kù)。二是開(kāi)源攬才壯大儲(chǔ)備隊(duì)伍。堅(jiān)持個(gè)人自薦、群眾舉薦、黨員聯(lián)薦、組織推薦“四薦”攬才,加大在“農(nóng)創(chuàng)客”中挑選、非戶籍黨員篩選、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位派選“三選”力度,并將村臨時(shí)黨支部、工作委員會(huì)成員納入“預(yù)備隊(duì)”大盤(pán)子管理。三是推行星級(jí)管理儲(chǔ)備對(duì)象。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位,對(duì)“預(yù)備隊(duì)”人員實(shí)行星級(jí)管理,根據(jù)“入門(mén)”測(cè)試及思想品行、專業(yè)特長(zhǎng)、帶富能力等現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況設(shè)定5星基礎(chǔ)星級(jí),獲得各級(jí)表彰、評(píng)為優(yōu)秀等情形加星,列入“負(fù)面清單”者按項(xiàng)減星,得5星以上者作為優(yōu)先推薦人選。
育優(yōu)村干部“預(yù)備隊(duì)”。一是廣開(kāi)“培育門(mén)”。開(kāi)展全市示范培訓(xùn)、片區(qū)重點(diǎn)培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底培訓(xùn)、村級(jí)實(shí)踐培訓(xùn)“四級(jí)聯(lián)訓(xùn)”,優(yōu)先推薦參加達(dá)州“千名書(shū)記專業(yè)提能”“千名干部學(xué)歷提升”“千名學(xué)子定向培養(yǎng)”學(xué)習(xí),凡取得畢業(yè)(結(jié)業(yè))證的,分別按誤工補(bǔ)助2000元/人、學(xué)雜費(fèi)6600元/人、安家補(bǔ)助3000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。二是建立“培育卡”。制發(fā)“溫馨聯(lián)系培養(yǎng)卡”,推行市委組織部班子成員分片聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員分村聯(lián)系、駐村第一書(shū)記結(jié)對(duì)聯(lián)系“三輪聯(lián)系”辦法,分別按半年、季度、每月開(kāi)展談心談話,隨時(shí)了解“預(yù)備隊(duì)”人員的學(xué)習(xí)、工作、生活等方面情況,確保“聯(lián)系一個(gè)、成熟一個(gè)、推薦一個(gè)”。三是設(shè)置“培育崗”。按照現(xiàn)任村干部分工和新“入隊(duì)”人員優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)進(jìn)行“1+N”組合,對(duì)應(yīng)設(shè)置疫情聯(lián)防、結(jié)對(duì)幫扶、抗洪搶險(xiǎn)、調(diào)處糾紛等“實(shí)踐鍛煉崗”,讓其跟班學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步,不斷提升村務(wù)管理實(shí)戰(zhàn)能力。
用優(yōu)村干部“預(yù)備隊(duì)”。一是“五步法”選用。按照職數(shù)核定—人選摸底—綜合比選—縣級(jí)聯(lián)審—公開(kāi)選任“五步法”,綜合分析年齡梯次、專業(yè)互補(bǔ)、地域相適等匹配度,引導(dǎo)“預(yù)備隊(duì)”人選積極參與競(jìng)選。二是“磨合期”試用。把“涉改村建立村臨時(shí)黨組織至集中換屆前”“全市集中換屆選舉后3個(gè)月”分別設(shè)置為村干部“磨合期”,凡試用期發(fā)現(xiàn)“人崗不適”等情況的進(jìn)行“集中充電”,確保“選得出、干得好”。三是“激勵(lì)鏈”促用。凡“預(yù)備隊(duì)”人員“轉(zhuǎn)正”后,在評(píng)先評(píng)優(yōu)、推選“兩代表一委員”、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部等方面優(yōu)先推薦;制定“一肩挑”按村黨組織書(shū)記1.5倍計(jì)發(fā)基本報(bào)酬、每村每年1萬(wàn)元績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等措施,構(gòu)建促進(jìn)“預(yù)備隊(duì)”人員參與競(jìng)選村干部的政治、經(jīng)濟(jì)“雙向激勵(lì)”鏈條。




