為解決發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的入口把關(guān)不嚴(yán)、節(jié)點(diǎn)認(rèn)識(shí)不清、程序執(zhí)行不力等問(wèn)題，彭山區(qū)推行發(fā)展黨員“三項(xiàng)制度”，推動(dòng)全區(qū)黨員發(fā)展工作有形有效。

一、推行“三級(jí)預(yù)審”制度，把好黨員發(fā)展“質(zhì)量關(guān)”。針對(duì)發(fā)展黨員程序不規(guī)范、材料不齊全等問(wèn)題，推行發(fā)展黨員“基層黨支部+鎮(zhèn)（街道）黨（工）委+區(qū)委組織部”三級(jí)預(yù)審機(jī)制，把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、解決在黨支部討論和基層黨（工）委審批前。重點(diǎn)審查發(fā)展對(duì)象是否納入年度發(fā)展計(jì)劃，是否符合結(jié)構(gòu)要求，是否符合黨員條件等11項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化比例不明顯，年齡大、文化低的擬發(fā)展對(duì)象，必須控制總量、統(tǒng)籌發(fā)展；對(duì)先進(jìn)性、代表性不明顯的，必須暫緩發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)培養(yǎng)考察；對(duì)違反發(fā)展黨員工作程序的，不予發(fā)展，并嚴(yán)肅追究和處理相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人。凡是未預(yù)審或?qū)徍瞬缓细竦模坏锰峤恢Р看髸?huì)討論。

二、推行“區(qū)級(jí)聯(lián)審”制度，畫準(zhǔn)發(fā)展對(duì)象“標(biāo)準(zhǔn)像”。針對(duì)基層黨（工）委不易掌握發(fā)展對(duì)象“帶病入黨”等問(wèn)題，出臺(tái)《彭山區(qū)發(fā)展黨員區(qū)級(jí)聯(lián)審前置制度》，在擬確定發(fā)展對(duì)象階段開展區(qū)級(jí)聯(lián)審。由區(qū)委組織部牽頭，按照黨支部初審、黨（工）委復(fù)審、區(qū)級(jí)部門聯(lián)審、反饋意見的程序，每半年對(duì)擬確定為“黨員發(fā)展對(duì)象”的入黨積極分子開展“前置審查”，審查發(fā)展對(duì)象基本情況、是否違法犯罪等15類情形。對(duì)存在存在“硬傷”的，堅(jiān)決不予發(fā)展；對(duì)存在信訪問(wèn)題、受過(guò)行政處罰等情形的，認(rèn)真甄別鑒定后決定是否發(fā)展。凡是未按照辦法規(guī)定進(jìn)行前置審查的，一律不予發(fā)展。

三、推行“全程備案”制度，描好黨員發(fā)展“軌跡線”。針對(duì)“違反入黨程序”等問(wèn)題，出臺(tái)《發(fā)展黨員全過(guò)程區(qū)級(jí)備案制度》，進(jìn)行全程備案、全程跟蹤、全程指導(dǎo)。從遞交入黨申請(qǐng)書之日起，到發(fā)展為正式黨員，動(dòng)態(tài)填寫《彭山區(qū)發(fā)展黨員全過(guò)程區(qū)及備案工作臺(tái)賬》，對(duì)所有備案人員賦予唯一發(fā)展編號(hào)，實(shí)行基礎(chǔ)信息備案、發(fā)展軌跡備案、關(guān)聯(lián)人員備案，確保數(shù)量清、情況明。同時(shí)，編制《眉山市彭山區(qū)發(fā)展黨員工作手冊(cè)》，對(duì)發(fā)展黨員工作中“入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、正式黨員”5個(gè)階段，設(shè)計(jì)流程化表冊(cè)，方便黨支部開展黨員發(fā)展工作。