干部考核是干部管理的基礎(chǔ)性工作。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要落實(shí)干部考核、工作檢查相關(guān)制度,科學(xué)評(píng)價(jià)干部政績(jī),促進(jìn)干部更好擔(dān)當(dāng)作為。”為破解干部考核與目標(biāo)績(jī)效考核“兩張皮”、考人與考事銜接不緊密等問(wèn)題,要以考準(zhǔn)考精考實(shí)為出發(fā)點(diǎn),揮好考核指標(biāo)、考核方式、結(jié)果運(yùn)用等“指揮棒”,讓考核真正為干部賦能增效,推動(dòng)實(shí)干。
刪繁就簡(jiǎn),推進(jìn)考核指標(biāo)“一體化”設(shè)計(jì),切勿“大水漫灌”。考核貴在精準(zhǔn),也難在精準(zhǔn)。在考核指標(biāo)設(shè)置上,要注重全面分析、多層研判,“量體裁衣”提升考核的“精準(zhǔn)性”。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核“大而全”問(wèn)題,按“屬性相近、體量相當(dāng)”原則,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和功能定位劃分為一、二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn),差異化設(shè)計(jì)考核指標(biāo)與權(quán)重,不斷精簡(jiǎn)二級(jí)指標(biāo),持續(xù)扭轉(zhuǎn)“重痕跡輕實(shí)效”的考核導(dǎo)向。縣級(jí)部門(mén)考核根據(jù)職能職責(zé)確定,政府經(jīng)濟(jì)部門(mén)重點(diǎn)考核項(xiàng)目投資、爭(zhēng)資引資等重點(diǎn)領(lǐng)域,黨委部門(mén)、群團(tuán)組織等重點(diǎn)考核服務(wù)發(fā)展大局、抓實(shí)基層基礎(chǔ)等方面。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,創(chuàng)新“戰(zhàn)線工作法”,將重點(diǎn)任務(wù)劃分為不同戰(zhàn)線,每條戰(zhàn)線明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人,形成“崗位對(duì)任務(wù)、任務(wù)連績(jī)效、績(jī)效考干部”的閉環(huán)體系,實(shí)現(xiàn)“事、責(zé)、績(jī)”三位一體考核。
多維聯(lián)動(dòng),推動(dòng)考核方式“全周期”貫通,切勿“一錘定音”。習(xí)近平總書(shū)記指出:“不能簡(jiǎn)單以留痕多少、上報(bào)材料多少來(lái)評(píng)判工作好壞”“要控制各級(jí)開(kāi)展監(jiān)督檢查的總量和頻次,同類事項(xiàng)可以合并的要合并進(jìn)行”。考核工作是助推高質(zhì)量發(fā)展的“助力器”,要著力構(gòu)建全周期考核體系,以多維聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化過(guò)程管理實(shí)效,推動(dòng)干部把心思和功夫用在實(shí)處。要跳出“評(píng)時(shí)”看“平時(shí)”,組建工作組定期開(kāi)展督查檢查,采取“四不兩直”方式直插現(xiàn)場(chǎng),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋開(kāi)展分析研判,聚焦政治素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)精神、工作業(yè)績(jī)等維度精準(zhǔn)“畫(huà)像”,全面掌握班子運(yùn)行質(zhì)效和干部履職狀態(tài)。綜合運(yùn)用“看、問(wèn)、聽(tīng)、評(píng)”等方式,深入重要領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目等一線開(kāi)展專項(xiàng)考核,重點(diǎn)識(shí)別干部在急難險(xiǎn)重任務(wù)中擔(dān)當(dāng)作為情況。系統(tǒng)整合平時(shí)督查、研判分析、專項(xiàng)考核等成果,抓實(shí)年度考核綜合評(píng)定,將“考事”的全過(guò)程數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為“識(shí)人”的全鏈條依據(jù),有效破解“年終一錘定音”的片面性問(wèn)題。
賞優(yōu)罰劣,構(gòu)建結(jié)果運(yùn)用“全鏈條”機(jī)制,切勿“一考了之”。完成考核不是工作的終點(diǎn),而是激勵(lì)干部進(jìn)步、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)。探索制定《引領(lǐng)干部“不服輸、敢爭(zhēng)先”激勵(lì)約束實(shí)施方案》,將目標(biāo)考評(píng)得分貢獻(xiàn)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速等目標(biāo)績(jī)效考核排位情況進(jìn)行量化,將考核結(jié)果與干部選拔任用、年度考核、培養(yǎng)教育、激勵(lì)約束、問(wèn)責(zé)追責(zé)等掛鉤,形成“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的良好局面。對(duì)目標(biāo)績(jī)效考核優(yōu)異的單位,適當(dāng)提升干部年度考核優(yōu)秀比例;對(duì)在重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的干部,大力度進(jìn)行正向激勵(lì),推動(dòng)干部由好向更好邁進(jìn);對(duì)目標(biāo)績(jī)效考核滯后的單位,組織上要幫助查找原因、傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力,促進(jìn)問(wèn)題及時(shí)整改,實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。通過(guò)干部考核與目標(biāo)績(jī)效考核緊密掛鉤,把各方面的干勁帶起來(lái),讓基層充滿干事動(dòng)力、創(chuàng)新活力,真正實(shí)現(xiàn)“有為者有位、吃苦者吃香”,切實(shí)為基層減負(fù)、干部賦能、改革增效。(青組軒)




