近年來,綿竹市堅持黨建引領,聚焦加強農(nóng)村基層組織建設,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,增強鄉(xiāng)村治理效能。
完善組織架構,為鄉(xiāng)村治理搭梁立柱。探索創(chuàng)新片區(qū)黨組織設置。在推進兩項改革“后半篇”文章工作中,突出“因勢因地因事”,探索創(chuàng)新集鎮(zhèn)大社區(qū)綜合黨委管理服務機制、“黨建聯(lián)盟”工作機制,搭建片區(qū)聯(lián)動組織架構,在合并鎮(zhèn)村、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶等片區(qū)創(chuàng)新黨組織設置,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,實現(xiàn)組織工作服務改革、服務經(jīng)濟、服務民生。優(yōu)化村(社區(qū))黨組織設置。以提升組織力、增強政治功能為重點,大力實施“五大行動”推動“五好”鄉(xiāng)村組織建設,提升鄉(xiāng)村治理組織引領力。探索支部建在網(wǎng)格上,升級黨總支67個、黨委76個,進一步健全完善基層組織體系,九龍鎮(zhèn)棚花村獲評全省五星級黨組織。建強鎮(zhèn)村班子隊伍。全面完成10個鎮(zhèn)、153個村(社區(qū))換屆,選優(yōu)配強村班子,大力選拔年輕優(yōu)秀人才,通過實施優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程、社區(qū)工作者隊伍專業(yè)化建設工程,在疫情防控、復工復產(chǎn)、抗洪搶險、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興等工作一線選拔146名優(yōu)秀黨員新進班子。落實好干部標準,建立“留任不低于50%、進一步使用不低于50%”的干部配備數(shù)學模型,按照“人崗相適、人事相宜”原則科學搭配鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子。換屆后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部具備2年以上基層經(jīng)驗的占87.27%,35歲以下干部提升30個百分點,村(社區(qū))“兩委”班子成員平均年齡下降3.1歲;大專以上學歷占比提升8.1個百分點。
加強制度建設,為鄉(xiāng)村治理帶路領航。創(chuàng)新推行專職化管理。按照“抓村促鎮(zhèn)、整鎮(zhèn)提升”的工作思路,聚焦村級黨組織書記選拔任用、教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理、保障激勵、退出管理等五個維度,研制出臺《綿竹市村級黨組織書記專職化管理辦法(試行)》,細化20條具體措施,推行選拔公開化,崗位專業(yè)化,責任目標化,激勵多元化,退出剛性化,在全市樹立起職業(yè)有規(guī)劃、崗位有目標、干事有保障、干好有激勵、優(yōu)秀有出路、關懷有溫度的干事創(chuàng)業(yè)“六有”導向。著力提升“頭雁”能力。針對村黨組織書記的能力提升,分期分批開展“全域旅游與鄉(xiāng)村振興”“基層治理能力綜合提升”專題研修;邀請貴州財經(jīng)大學、四川師范大學、廈門大學等專業(yè)教師來綿開展“鄉(xiāng)村旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+”“綿竹年畫文化、酒文化”開發(fā)等專題培訓,培訓黨組織書記272人次,網(wǎng)上專題交流學習63次。
提升發(fā)展質量,為鄉(xiāng)村治理提質增效。人居環(huán)境整治卓有成效。統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”,農(nóng)村生活垃圾有效治理率100%,衛(wèi)生廁所普及率96%,無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率61%;鎮(zhèn)街污水處理廠全覆蓋,全市63%的行政村具備生活污水處理能力,畜禽糞污綜合利用率達95.24%,入選全省農(nóng)村廁所革命重點縣。村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。堅持黨建引領,積極構建集體經(jīng)濟發(fā)展體系,建成“棋盤文化部落”“年俗村年·舍”“新市工業(yè)園服務區(qū)”等示范典型,形成“五干一分”“1+5+4區(qū)域黨建聯(lián)盟”等先進經(jīng)驗,推動全市村集體經(jīng)濟總收入超1000萬元,13個村村集體經(jīng)濟年收入超30萬元,71個村村集體經(jīng)濟收入在5萬元以上。深化鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建。積極推進鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)建設,九龍鎮(zhèn)、孝德鎮(zhèn)年畫村等1鎮(zhèn)6村成功創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn),九龍鎮(zhèn)棚花村入選全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位、獲評全省五星級村黨支部,孝德鎮(zhèn)年畫村獲評全國民主法治示范村。




