南江縣：村（社區）治理帶頭人“一肩挑”比例達93.7%

南江縣以提升農村基層治理人才隊伍為抓手，圍繞“換出新班子、換出新氣象、換出新作為”目標，全力推進村（社區）“兩委”換屆工作，全縣388個村（社區）實現書記主任“一肩挑”，占比達93.7%，為基層治理人才隊伍注入源頭活水。

人才儲備抓得“早”。院校“專修”，縣財政每年拿出200多萬元，依托巴中村政學院培育農村后備力量，動態儲備基層治理后備力量1200多名。一線“墩苗”，積極搭建平臺，選派520余名年輕后備基層治理人才頂崗鍛煉，與村“兩委”干部結成幫帶對子，在工作實踐中學本領、長才干，成功當選為村“兩委”干部。學歷“鋪路”，采取每名學員縣財政補助3000元、留存黨費補助1000元的方式，鼓勵支持40歲以下的村“三職干部”、35歲以下的后備基層治理人才開展學歷提升教育。目前，已有605名村干部參加學歷提升，134名取得大專學歷；414名村（社區）黨組織書記中，大專以上文化程度占40%以上。

選優配強抓得“實”。堅持高線選人，突出“雙好四強”標準，嚴把提名人選年齡關、學歷關，通過村級初審、鄉鎮預審、縣級部門聯審，對6252名提名人選逐一“過篩子”，換屆后，“兩委”班子成員具有高中及以上文化占43%，致富帶頭人占72.1%。拓寬選任渠道，鼓勵黨政機關干部向村級組織流動、致富能手向村級組織流動、富裕村人才向欠發達村流動，與上屆相比，新一屆“兩委”班子平均年齡降低0.5歲，大專、本科文化較上屆分別增長5.3%、6.5%，實現年齡學歷“一降一升”。黨組織書記隊伍中跨村（居）任職18名、退役軍人59名、巴中村政學院畢業學員59名、致富帶頭人282名、返鄉優秀農民工173名。

換屆風氣抓得“嚴”。嚴格隱患排查，開辟“12380”換屆監督舉報綠色通道，公開縣紀委監委、縣委組織部、縣民政局政策咨詢、信訪舉報電話和鄉鎮（街道）黨（工）委書記、副書記、紀委書記、民政分管領導電話，選聘2104名民情直報員，及時收集矛盾隱患和違反換屆紀律問題，建立“線下+線上”矛盾處置機制，快查快核快處，24小時監測輿情，堅決防止負面炒作。嚴把換屆程序，發放政策資料匯編1.4萬份，對縣、鄉、村干部9260人開展業務培訓，先后制發“一封信兩通告”，制作宣傳標語2176條，提出換屆知識30問，通過電視臺、門戶網、掌上南江App等平臺全天候滾動播放和交通要道張貼等，累計發送公開信11萬余份、明白卡17920余張、風險提示函6200余封，引導廣大黨員和群眾按章選舉、規范操作。嚴挺換屆紀律，緊扣教育引導、典型警示、全程監督“三大重點”，全覆蓋向選派133個換屆風氣監督組，對換屆工作全程駐點監督。創新“三句半”等方式開展換屆紀律宣傳，堅決執行“十嚴禁”紀律要求，做到“七個必查”，對違反換屆紀律行為“零容忍”，確保換屆風清氣正。