為提升基層干部隊伍“領頭雁”整體素質,破解基層干部隊伍建設短板,四川茂縣結合實際,通過“三機制”實施“頭雁、眾雁、活水”三大工程,有力推動村(社區)干部能力素質和學歷水平“雙提升”,為全面建成小康社會、實施鄉村振興鋪路搭橋。提供了堅強的基層人才保障。
搭建“育”的平臺,健全教育培養機制。一是建立“雙提升”工作專班。成立以縣委常委、組織部長為組長,縣委黨校、縣教育局、縣民政局等相關責任部門為成員的工作專班。就開展能力素質、學歷“雙提升”的前期情況進行實地摸排調研,綜合運用集中座談、個別訪談等多形態方式,從思想動態、履職能力、村情實際等12個方面,對108個村(社區)黨組織書記進行全方位“畫像”,形成一人一冊的數據模型,為“雙提升”培訓工作提供有力支撐。二是樹牢“精準化”培訓導向。依托108份“一人一冊”黨組織書記干部培訓模型數據,分層分類實施村(社區)黨組織書記能力提升全覆蓋培訓,通過“政治素養過硬、專業技能育強、服務意識提升”培育思路,科學設置基層治理、鄉村振興等四大培訓專題,旅游服務與管理、計算機應用等6學科類別。有的放矢的為新任村(社區)黨組織書記提供最精準的培訓導向。同時,結合“彈性學制”特征,22名農技專家采取“背包服務教學”模式上村送教,進一步提升村支部書記素質和學歷水平提供強有力的保障。三是構建“梯次化”培養模式。結合茂縣村(社區)干部能力素質、學歷水平實際,制發《茂縣村(社區)干部“雙提升”三年攻堅行動實施方案》,采取“分年度、分層次、分步驟”三分機制聚力實施“頭雁、眾雁、活水”三大工程,對全縣村(社區)黨組織書記、其他村(社區)干部、村級后備力量進行“雙提升”工作。截止目前,2021年度“頭雁”工程已經全面啟動,61名村(社區)黨組織書記參加培育項目。
增強“管”的實效,健全管理幫帶機制。一是政策輸氧強“腦”。以“羌山黨旗紅”微信公眾號為抓手,開設“雙提升”學習專欄,推出“學政策提質能”專欄,及時傳達中央、省州相關會議精神,便于村(社區)黨組織書記第一時間知曉最新政策,補足思想之“鈣”。建立智慧督查系統,把參訓村(社區)黨組織書記學習內容、進展情況、瀏覽痕跡、指尖考核成績等多個方面數據納入系統。并以鎮為單位,實行一月一通報制度,并將督查結果納入年終綜治考核統一計分,有力促進培訓工作跟蹤問效。二是專業培訓賦“能”。結合村(社區)黨組織書記知識結構實際,創新“集中學理論+實地踐技能+黨校紅色教育”的培訓模式,立足紅色資源、電商優勢、集體經濟發展、鄉村旅游、干旱河谷治理5大資源設置3條觀摩路線以供教學參考,確保黨組織書記的專業知識和專業水平得到大幅提升,努力打造出政治過硬、德才兼備、實干擔當的黨組織書記隊伍。三是搭建平臺助“力”。借鑒“羌山黨旗紅”黨建觀摩模式,以解決村實際問題、提升支部書記實際工作能力為目標,聚焦參訓學員在基層組織、產業發展、社會治理等方面的困惑,遴選黨建示范點,搭建實戰平臺。組織開展現場考察研討,創新“一刻鐘”課堂,綜合運用現場參觀、現身說法、情景模擬等6種形態,為參訓的支部書記現場答疑解惑。
暢通“學”的渠道,健全學習激勵機制。一是建立“一平臺+四課堂”學習模式。依托四川廣播電視大學分校教學平臺,建立“四課堂”學制,充分運用觀摩課堂、田間課堂、夜校課堂、及實訓課堂,通過現場觀摩各基層黨組織的黨建活動陣地、黨建材料、黨建氛圍情況,收集反饋意見建議11條,進一步提升課程設計、培訓運行的有效性和完善性。截止目前,開展鳳儀鎮坪頭村“農旅”觀摩課堂,110余名村(社區)干部參加觀摩。二是建立“集中+分散”雙模式。實行“一周一解惑”“半月一交流”“一月一面授”的集中學習制度,采用統一授課、交流討論、答疑解惑相結合的集中教學方式,高強度,高規格提高“雙提升”學習效率。綜合運用微信、QQ等載體,實行“云端”打卡積分制度,根據各專業課程菜單安排,實現業余時間“自主學”,對標個人培訓方案“跟進學”,立足工作需求“針對學”,切實督促學習任務完成進度,提升素質能力。三是建立“評先晉優”激勵模式。縣委組織部、四川廣播電大學分校于學年末舉行一次評選表揚活動。根據參訓學習村(社區)黨組織書記積分情況評選學習優異、表現突出的優秀標桿,利用“羌山黨旗紅”“微茂縣”等平臺對其通報表揚,并給予VIP健康體檢套餐等福利名額。對不遵守紀律、未完成學習任務、考試不合格者,將不予頒發畢業證書,營造比學趕超學習氛圍,進一步增強了農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力。




