為提升基層干部隊伍“領頭雁”整體素質，破解基層干部隊伍建設短板，四川茂縣結合實際，通過“三機制”實施“頭雁、眾雁、活水”三大工程，有力推動村（社區）干部能力素質和學歷水平“雙提升”，為全面建成小康社會、實施鄉村振興鋪路搭橋。提供了堅強的基層人才保障。

搭建“育”的平臺，健全教育培養機制。一是建立“雙提升”工作專班。成立以縣委常委、組織部長為組長，縣委黨校、縣教育局、縣民政局等相關責任部門為成員的工作專班。就開展能力素質、學歷“雙提升”的前期情況進行實地摸排調研，綜合運用集中座談、個別訪談等多形態方式，從思想動態、履職能力、村情實際等12個方面，對108個村（社區）黨組織書記進行全方位“畫像”，形成一人一冊的數據模型，為“雙提升”培訓工作提供有力支撐。二是樹牢“精準化”培訓導向。依托108份“一人一冊”黨組織書記干部培訓模型數據，分層分類實施村（社區）黨組織書記能力提升全覆蓋培訓，通過“政治素養過硬、專業技能育強、服務意識提升”培育思路，科學設置基層治理、鄉村振興等四大培訓專題，旅游服務與管理、計算機應用等6學科類別。有的放矢的為新任村（社區）黨組織書記提供最精準的培訓導向。同時，結合“彈性學制”特征，22名農技專家采取“背包服務教學”模式上村送教，進一步提升村支部書記素質和學歷水平提供強有力的保障。三是構建“梯次化”培養模式。結合茂縣村（社區）干部能力素質、學歷水平實際，制發《茂縣村（社區）干部“雙提升”三年攻堅行動實施方案》，采取“分年度、分層次、分步驟”三分機制聚力實施“頭雁、眾雁、活水”三大工程，對全縣村（社區）黨組織書記、其他村（社區）干部、村級后備力量進行“雙提升”工作。截止目前，2021年度“頭雁”工程已經全面啟動，61名村（社區）黨組織書記參加培育項目。

增強“管”的實效，健全管理幫帶機制。一是政策輸氧強“腦”。以“羌山黨旗紅”微信公眾號為抓手，開設“雙提升”學習專欄，推出“學政策提質能”專欄，及時傳達中央、省州相關會議精神，便于村（社區）黨組織書記第一時間知曉最新政策，補足思想之“鈣”。建立智慧督查系統，把參訓村（社區）黨組織書記學習內容、進展情況、瀏覽痕跡、指尖考核成績等多個方面數據納入系統。并以鎮為單位，實行一月一通報制度，并將督查結果納入年終綜治考核統一計分，有力促進培訓工作跟蹤問效。二是專業培訓賦“能”。結合村（社區）黨組織書記知識結構實際，創新“集中學理論+實地踐技能+黨校紅色教育”的培訓模式，立足紅色資源、電商優勢、集體經濟發展、鄉村旅游、干旱河谷治理5大資源設置3條觀摩路線以供教學參考，確保黨組織書記的專業知識和專業水平得到大幅提升，努力打造出政治過硬、德才兼備、實干擔當的黨組織書記隊伍。三是搭建平臺助“力”。借鑒“羌山黨旗紅”黨建觀摩模式，以解決村實際問題、提升支部書記實際工作能力為目標，聚焦參訓學員在基層組織、產業發展、社會治理等方面的困惑，遴選黨建示范點，搭建實戰平臺。組織開展現場考察研討，創新“一刻鐘”課堂，綜合運用現場參觀、現身說法、情景模擬等6種形態，為參訓的支部書記現場答疑解惑。

暢通“學”的渠道，健全學習激勵機制。一是建立“一平臺+四課堂”學習模式。依托四川廣播電視大學分校教學平臺，建立“四課堂”學制，充分運用觀摩課堂、田間課堂、夜校課堂、及實訓課堂，通過現場觀摩各基層黨組織的黨建活動陣地、黨建材料、黨建氛圍情況，收集反饋意見建議11條，進一步提升課程設計、培訓運行的有效性和完善性。截止目前，開展鳳儀鎮坪頭村“農旅”觀摩課堂，110余名村（社區）干部參加觀摩。二是建立“集中+分散”雙模式。實行“一周一解惑”“半月一交流”“一月一面授”的集中學習制度，采用統一授課、交流討論、答疑解惑相結合的集中教學方式，高強度，高規格提高“雙提升”學習效率。綜合運用微信、QQ等載體，實行“云端”打卡積分制度，根據各專業課程菜單安排，實現業余時間“自主學”，對標個人培訓方案“跟進學”，立足工作需求“針對學”，切實督促學習任務完成進度，提升素質能力。三是建立“評先晉優”激勵模式。縣委組織部、四川廣播電大學分校于學年末舉行一次評選表揚活動。根據參訓學習村（社區）黨組織書記積分情況評選學習優異、表現突出的優秀標桿，利用“羌山黨旗紅”“微茂縣”等平臺對其通報表揚，并給予VIP健康體檢套餐等福利名額。對不遵守紀律、未完成學習任務、考試不合格者，將不予頒發畢業證書，營造比學趕超學習氛圍，進一步增強了農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力。