松潘縣在村“社區(qū)”“兩委”換屆試點工作中,始終把離任村干部作為重點關(guān)注的對象,堅持把政治紀(jì)律挺在前、關(guān)心關(guān)愛挺在前,妥善分流安置離任村干部,以“凝心、暖心、勵心、熱心、決心”促“引力、活力、動力、拉力、定力”,確保離任村干部“離崗不離心”。
——思想疏導(dǎo)“離有所慰”,“凝心”促“引力”。注重從思想上凝聚離任村干部共識,建立健全談心談話制度,探索實施由1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員及1名包村干部結(jié)對1名離任村干部的“2+1”結(jié)對機制,結(jié)合“聯(lián)戶聯(lián)情”、“戶戶訪、人人忙”等群眾工作,通過實地調(diào)研、相互面談、登門懇談、電話交談等方式,正面回應(yīng)工作上的肯定、政策上的解惑、離任后的去向,幫助其理順情緒、調(diào)整心態(tài),以平常心對待進(jìn)退去留,全縣累計組織談心談話17次、覆蓋87名離任村干部。同時組織離任村干部召開座談會交心談心,消除隔閡、增進(jìn)團結(jié)、凝聚共識;積極營造尊重氛圍,群眾充分認(rèn)識和肯定離任村干部為群眾所作的貢獻(xiàn),認(rèn)識到離任村干部不等于違法亂紀(jì)、能力不足;及時了解離任村干部思想動態(tài),讓離任村干部從思想上感受到組織的關(guān)懷與溫暖,達(dá)到“離崗不離心、退位不退色”的共識。
——政策扶持“離有所為”,“暖心”促“活力”。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一對一”幫扶機制,及時解決離任村干部生產(chǎn)生活難題;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,組織免費培訓(xùn),開展定向招聘,積極推薦具有工作能力的離任村干部“二次就業(yè)”,并對支持村(社區(qū))“兩委”工作、熱心公益的離任干部,有針對性的安置到具體公益性崗位工作;對有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力的離任干部,采取項目規(guī)劃指導(dǎo)、優(yōu)惠政策協(xié)調(diào)等方式,支持創(chuàng)業(yè);搭建離任村干部就業(yè)平臺,動員非公企業(yè)、個體商戶等積極搭建離任村干部就業(yè)平臺,開辟就業(yè)“綠色通道”,其找到理想崗位;利用東西扶貧協(xié)作、省內(nèi)對口幫扶等平臺,加大對離任村的政策扶持力度,組織離任村干部赴內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)開眼界、學(xué)技能;采取專業(yè)技術(shù)人員“集中授課+上門送學(xué)+個別指導(dǎo)”的方式,不斷提高離任村干部的創(chuàng)業(yè)致富能力,鼓勵發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè),帶領(lǐng)群眾致富。
——設(shè)崗定責(zé)“離有所責(zé)”,“勵心”促“動力”。依據(jù)離任村干部長期從事農(nóng)村工作、工作經(jīng)驗豐富、發(fā)展思路開闊、了解村情等實際,精準(zhǔn)為其“設(shè)崗定責(zé)”;積極推薦原則性強、責(zé)任心強的離任村干部擔(dān)任黨員先鋒隊長、村民小組長等職務(wù),發(fā)揮其威望和經(jīng)驗優(yōu)勢;結(jié)合個人意愿和能力特長,緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、環(huán)境整治等不同工作崗位,采取返聘模式,引導(dǎo)離任村干部發(fā)揮余光余熱,為離任村干部繼續(xù)參與村級事務(wù),服務(wù)基層群眾搭建平臺,讓離任村干部“退職不退休”;積極引領(lǐng)離任村干部在調(diào)解糾紛、建言獻(xiàn)策、村務(wù)監(jiān)督等方面發(fā)揮作用,激發(fā)積極性和主動性,有力協(xié)助新一屆班子開展工作;建立離任村干部信息庫,對年級輕、可塑性強,并在“兩推”中落選村干部“不放棄”,針對其能力、個性短板開展針對性培養(yǎng),在技能培訓(xùn)和實踐鍛煉中優(yōu)先培養(yǎng),提升綜合能力。
——關(guān)心關(guān)愛“離有所養(yǎng)”,“熱心”促“拉力”。建立健全離任村干部激勵保障機制,積極落實離任村干部相關(guān)待遇保障。針對離任村干部離任后,工資停發(fā),收入減少的問題,按照省州相關(guān)文件精神,按時發(fā)放離任生活補助;積極組織離任村干部嚴(yán)格落實體檢政策,積極鼓勵購買新型農(nóng)村醫(yī)療保險,明確優(yōu)先享受困難黨員關(guān)愛資金和民政部門扶持資金,確保老有所靠、老有所依;實行困難離任村干部幫扶制度,建立離任村干部檔案,通過提供捐贈食物、優(yōu)先享受低保政策等形式,對困難離任村干部進(jìn)行重點幫扶、重點關(guān)愛、重點關(guān)注;建立離任村干部重大節(jié)日、重大傷病慰問制度,在春節(jié)、重陽節(jié)等重大傳統(tǒng)節(jié)日,定期走訪慰問;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主干力量,積極組織宣講力量,通過“送學(xué)上門”的服務(wù)方式,將黨的方針政策、最新指示等黨的“好聲音”送進(jìn)離任村干部家里,使其感受溫暖。
——嚴(yán)實紀(jì)律“離有所思”,“決心”促“定力”。堅持將紀(jì)律紅線貫穿“兩委”換屆試點始終,下發(fā)《進(jìn)一步嚴(yán)肅村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》,進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律;針對有受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡行為、不勝任不盡職等負(fù)面清單情形的村干部采取免職、勸辭等方式進(jìn)行組織調(diào)整;組織紀(jì)檢、政法、公安、信訪、民政等13個部門,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的926名初步人選進(jìn)行聯(lián)合審核把關(guān),及時調(diào)整4名不符合任職資格人員,采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審+部門聯(lián)審+領(lǐng)導(dǎo)小組會議會審+縣委常委會議終審”的方式,嚴(yán)把“入口關(guān)”;組織離任村干部在村民代表大會對任期內(nèi)的項目、財務(wù)、村務(wù)等全方面工作進(jìn)行說明總結(jié),現(xiàn)場接受群眾監(jiān)督,并將工作移交新一屆班子;組織紀(jì)檢、審計、財政等部門,對離任村干部進(jìn)行離任審計,做到“還自己一個清白、還群眾一個明白”。




