廣安經開區聚焦好中選優、換屆紀律、流程管控、矛盾隱患，用好用活“加減乘除”法在拓寬選人渠道、整治不正之風、凝聚工作合力、防范風險化解上精準發力，高質量完成村（社區）黨組織換屆工作。

一、聚焦好中選優，在拓寬選人渠道上做“加法”。在村（社區）“兩委”人選上拓開視野、內育外引，打破城鄉、地域、行業、身份等壁壘，有效破解“選人難”問題。一是從后備干部中“推”。通過設置定崗、掛職鍛煉等方式，讓25名后備干部分批次參與村級事務的管理與運行，對在疫情防控一線、脫貧攻堅一線、基層治理一線有突出貢獻的村級后備干部，優先推薦使用。目前，已從78名村（社區）后備干部中成功推薦出42名黨組織委員。二是從鄉賢群體中“挖”。緊扣政治素質強、道德品行強、帶富能力強、工作素質強、作風紀律強的“五強”標準，緊盯本地在職村（社區）干部、鄉村醫生、致富帶頭人等鄉賢群體，通過“點對點”走訪充分了解任職意愿，對有意愿的鄉賢由鄉鎮黨委和街道黨工委領導進行“一對N”聯系指導，已把12名鄉土村賢發展成黨組織委員。三是從在外人員中“引”。依托流動黨組織、駐外商會、公安大數據等平臺，大力挖掘有返鄉意愿、有致富能力的返鄉人才，將124名退伍軍人、農民工黨員、返鄉大學生納入黨組織委員考察對象，通過圍繞村（社區）發展、治理、服務等進行競選演說，黨員、群眾進行民主推薦和測評的方式，成功回引34名返鄉人才進入“兩委”班子，其中書記8名。

二、聚焦換屆紀律，在整治不正之風上做“減法”。堅持教育在先、警示在先、預防在先，以紀律宣傳、以案說法、嚴把關口“三線并行”，努力營造風清氣正的換屆氛圍。一是紀律宣傳正衣冠。集中組織工作人員和涉及對象開展全覆蓋談心談話，并逐一簽訂嚴肅換屆紀律承諾書，及時將嚴肅換屆紀律的相關要求傳達到位。面對面向黨員群眾宣傳換屆紀律，圍繞“十嚴禁”等紀律要求，制發《換屆紀律明白卡》2000余張，懸掛橫幅100余幅、張貼漫畫掛圖200余張，依靠宣傳廣播車、村村響、微信公眾號等方式進行宣傳，切實提高換屆紀律知曉率。二是以案說法敲警鐘。制發《換屆紀律典型案例匯編》，甄選10起拉票賄選、破壞選舉秩序的典型案例，利用動員會、培訓會集中組織學習，警示黨員干部引以為戒。緊盯選民登記、候選人提名、投票選舉等敏感時間節點，組織工作人員、涉及對象認真觀看警示教育片《鏡鑒》，打好換屆紀律“預防針”。三是嚴把關口筑高墻。把牢審計關，從嚴開展319名村（社區）“兩委”成員離任經濟責任審計，全面盤清“三資”情況。把緊選任關，嚴格執行“十不選”負面清單，突出“雙強四好”標準，建立“兩委”班子成員資格聯審機制，由鄉鎮（街道）“一對一”初審，區級部門“面對面”聯審，對每名候選人進行“全身體檢”，目前未發現任何問題人選。把好線索關，強化換屆過程的監督管理，持續跟蹤掌握換屆動態，建立電話、信訪、郵箱等舉報平臺，全面筑牢“防火墻”。

三、聚焦流程管控，在凝聚工作合力上做“乘法”。由黨群工作部牽頭抓總、精心組織，統籌紀工委、社事局、鄉鎮（街道）等5個單位工作力量，依法依規做實各項工作流程。一是精細化壓茬推進。第一時間制發《實施方案》，組建3個指導組，細化換屆工作時間表、任務書、路線圖，構建“每周提示、每周交賬、每周研判、每周調度”機制，做到任務細化到天、責任到人，確保村（社區）黨組織換屆選舉按期推進、順利完成。二是系統化業務培訓。印發黨組織換屆選舉、村（居）委員會換屆選舉等系列工作指南300余冊，圍繞換屆各環節所需業務知識，先后組織指導組成員、村組干部等換屆骨干開展專題培訓30余場次，覆蓋人員300余人次，對換屆政策再學習、業務再深化、流程再推演、難點再剖析、疑點再梳理。三是標準化全程紀實。對換屆工作過程和結果同步記錄，推進過程中的經驗做法和問題瑕疵同步紀實，促進換屆工作全流程可控、情況實時掌握、責任可追溯，督促各責任主體持續壓實責任、主動積極作為、嚴守法規法紀，確保精準施策。

四、聚焦矛盾隱患，在防范風險化解上做“除法”。突出源頭上進行風險化解，全面做好預警防范和風險化解，確保換屆工作穩妥開展。一是全域摸排分類定級。對26個村（社區）全覆蓋開展調研摸排，全面了解村級建制調整后“兩委”成員是否合適、班子是否團結、群眾是否面和心不合、信訪矛盾是否突出等情況，按照高、中、低風險等級，分別確定“一級風險”村（社區）2個，“二級風險”村（社區）3個，“三級風險”村（社區）5個，分類建立風險隱患臺賬。二是分析研判靶向開方。充分發揮園區資源優勢，建立“委領導包鎮+縣級干部包村+鄉村干部包組”分片包干體系，扎實開展換屆情況研判工作，抓好矛盾隱患排查。針對一、二級風險村（社區），召開黨工委會議集中會診，逐村研判風險化解措施。三級風險村（社區），由分管聯系委領導與鄉鎮（街道）商定應急預案，依法依規化解問題矛盾。目前，已協調解決各類問題隱患9個，化解信訪矛盾3個。三是著眼變量動態銷號。實行“日報告、周研判、月調度”制度，對潛在風險進行定期研判、集中評審，動態調整村（社區）風險等級，相應轉變應急預案。同時，對離任的70余名常職干部開展全覆蓋慰問和談心談話，傳達組織關心，引導正確對待進退留轉。