萬源市在村（社區(qū)）黨組織換屆工作中，堅持起底聯(lián)動、人選聯(lián)審、風險聯(lián)防“三聯(lián)”模式，選優(yōu)配強新一屆村級黨組織班子，為推動鄉(xiāng)村振興夯實底部基礎。

起底聯(lián)動“一盤棋”。精心研制村（社區(qū)）黨組織換屆工作實施方案，制定27項前期準備工作清單，匯編村級換屆政策“一卡通”，實現(xiàn)村級黨組織換屆良好開局。

一是村情社像“畫”在前。由抓鄉(xiāng)促村包聯(lián)縣級領導帶隊，組織民政、財政、組織等部門力量，逐村（社區(qū)）走訪黨員群眾，參加所在地“黨員活動日”“村（居）民說事會”，面對面聽取意見建議，同步開展村級財務清理和“兩委”班子成員離任審計，畫出298個村（社區(qū)）“8個清楚”標準像。

二是疑難雜癥“排”在前。聚焦16個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，集中1名縣級領導、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、1名第一書記、1名片區(qū)黨建聯(lián)絡站站長和1個市級幫扶部門“4+1”力量，研制“一村一策”，解決班子內(nèi)耗、信訪突出等“硬骨頭”問題24個，補齊換屆前期“短板”，設好全市村級換屆統(tǒng)一“起跑線”。

三是政策法規(guī)“曬”在前。編制H5、勸導歌、打油詩及“每日問答”，利用萬源紅網(wǎng)及鄉(xiāng)村公示欄、微信群等平臺加強宣傳引導，同時開展縣級領導—鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子—村“主職”—村組干部—普通黨員—群眾代表“五輪談”6700余人次，大幅提升黨員群眾知曉度與參與率。

人選聯(lián)審“一把尺”。嚴格后備人選正向條件、優(yōu)先條件和否決條件，綜合合并村數(shù)量、幅員面積、人口與黨員數(shù)等要素設置職數(shù)，實現(xiàn)村（社區(qū)）黨組織班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效。

一是對標抬高“門檻”。在落實“雙好四強”“十不選”規(guī)定基礎上，制定被清理撤換、“微腐敗”受處理、違反治安管理、處分影響期內(nèi)、疫情防控不作為“五不提名”辦法，扎實開展群眾舉薦、黨員聯(lián)薦、組織推薦“三薦”工作，全市1718名優(yōu)秀人才脫穎而出，杜絕了“矮子里挑將軍”。

二是從嚴開展“體檢”。建立組織部班子成員包片、組工干部包鄉(xiāng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村“兩級三包”責任鏈，聯(lián)合開展縣級聯(lián)審和預備人選考察，對標“放下”18人，選舉產(chǎn)生新一屆村（社區(qū)）黨組織班子成員1314名，平均年齡下降3.2歲，大專及以上學歷提高10個百分點，實現(xiàn)年齡、學歷“一降一升”目標。

三是妥善安置“卸任”。對正常離任的村（社區(qū)）干部，按照政策規(guī)定補貼一批、引導領辦村合作經(jīng)濟一批、支持鼓勵創(chuàng)業(yè)一批、公益性崗位安置一批等辦法，妥善安置126名落選村（社區(qū)）干部，實現(xiàn)“留”者心中有責、“轉(zhuǎn)”者心甘情愿、“退”者心悅誠服。

風險聯(lián)防“一張網(wǎng)”。聚焦拉幫結(jié)派、傳播謠言、無視紀律等風險點，建立縣鄉(xiāng)村“三級”聯(lián)防網(wǎng)，一并壓實疫情防控責任，強化巡回督導，實現(xiàn)風清氣正“選好人”“選準人”。

一是縣級領導“一包到底”。落實27名縣級黨員領導干部每月1次實地督導、2次談心談話、疫情防控等9項重點任務，壓實“第一組長”責任，嚴明“村級黨組織換屆出現(xiàn)問題的不得作為市、縣領導班子換屆提名人選”剛性要求，牽頭化解中風險村（社區(qū)）7個、低風險村（社區(qū)）23個。

二是督促指導“一蹲到底”。組建9個村級換屆工作指導組，針對黨組織功能弱化、建制調(diào)整民意復雜、信訪矛盾多等重點村（社區(qū)），分別落實相關部門蹲點督導，全程參與職數(shù)設置—人選摸底—綜合比選—縣級聯(lián)審—公開選舉“五大關鍵環(huán)節(jié)”，規(guī)范換屆工作程序，選舉結(jié)果得到公認。

三是風氣巡察“一查到底”。組建換屆風氣巡察組，每個村（居）民小組推選1名監(jiān)督員，建立信訪案件快查快處機制，推行“歸口登記、實地調(diào)查、會商處理、限期回復”辦法，快速辦結(jié)濫辦酒席、截留集體資金、能力平庸等信訪案件16件，及時回應群眾關切，實現(xiàn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。