近年來，隨著開江縣城市化進程的不斷加快，商業住宅小區鱗次櫛比，各商圈步行街日益成熟，導致縣城區人員組成結構更加復雜多元，“社區+網格”管理方式在新時代社區治理精細化要求面前略顯乏力，城市基層治理與城市發展需求不相適應，迫切需要基層治理方式的革新。為此，淙城街道堅持“居民自治、共治共享”的理念深化社區治理方法，將樓（片）長納入社區網格化治理的“微單元”，延伸了社區治理的“觸感神經”，使城市基層治理現代化水平邁上了新臺階。

“人員選聘+物資保障”，建強樓（片）長組織功能。一是科學劃分樓棟（片區）。為科學合理劃分樓（片）區域，淙城街道組織各社區對轄區內所有樓棟住戶進行了摸排，對每個樓棟小于50戶的，將其與周邊樓棟合并設置1個樓長；50至100戶的，設置1個樓長；大于100戶的，設置2-3個樓長。針對街巷散戶，創新設置片長，按照30至50戶的規模劃分片區，設立1個片長，確保社區服務全覆蓋。二是從優選聘人員。堅持自主自愿、優選精選原則，通過個人報名、居民代表推薦、社區考察、居民選舉的程序，優先從街道優秀黨員、小區黨支部書記以及物業從業者中選聘樓（片）長671名，同時啟動“素能拓展計劃”，集中組織業務培訓3次，有效提升樓（片）長履職能力，激發了轄區居民參與基層治理的活力，初步形成“人民社區人民管”的良好趨勢；三是強化工作保障。為保障樓（片）長制度運行順暢，縣財政為每個樓（片）補助300元/月的工作經費，并通過社區基金，為居民服務提供了經費保障。同時加強社區與樓（片）長聯動，社區提供電腦、會議室等辦公設施與樓（片）長共用，安排優秀的社區“兩委”干部、社區工作者、網格員與樓（片）長結成對子，幫助其盡快進入角色。對于有條件的社區、小區，設置樓（片）長辦公室，為樓（片）長辦公提供便捷舒適的陣地。

“管理制度+激勵措施”，激發樓（片）長工作熱情。一是建立樓（片）長履職情況公示制度。在每個樓棟、片區張貼樓片長公示牌，明確每個樓棟、片區的負責人與管轄范圍，公示樓（片）長在基層黨建、信息收集、矛盾調處、代辦服務、物業監督等方面的職能職責。另外，每月分網格對樓（片）長履職情況進行排名公示，讓樓（片）長對標優秀找不足，形成比學趕超的良好氛圍。二是落實樓（片）長考核制度。一方面淙城街道與社區定期組織考核樓（片）長履職情況，對于履職不力的樓（片）長予以撤換。另一方面，組織居民代表對樓（片）長進行測評，建立群眾監督樓（片）長的長效機制。三是建立樓（片）長激勵機制。在評選評優中將樓（片）長納入考慮范疇，在“七一”表揚、“五星五好最美淙城人”評選等活動中設立優秀樓（片）長獎項，有效激發樓（片）長爭先競優的意識。將表現突出的樓（片）長納入居民小組長和社區干部后備力量，疏通了樓（片）長的晉升渠道，激發樓（片）長干事創業熱情。

“黨小組+志愿活動”，發揮黨員樓（片）長模范作用。一是成立特色樓（片）長黨小組。積極探索推動黨的服務力量向樓棟延伸，根據各個樓（片）長的能力特點與居民的實際需求，成立居家養老服務、居民水電維修、矛盾糾紛調處等功能性黨小組，為居民提供特色服務，實現抓黨建促治理、強服務創文明。二是組織開展樓（片）長志愿活動。組織社區網格員、報到黨員與樓片長共同開展小區環境整治、垃圾分類知識宣傳、安全隱患排查等志愿活動，通過區域聯動、黨群共治合力構建安全、和諧、美麗、友善的社區環境。三是持續開展文明創建活動。抓住“四城同創”的契機，結合整治“群眾最不滿意十件事”，常態化開展“小區院壩會”活動，摸清群眾信息，拉近鄰里關系，廣泛搜集訴求，切實做到“四知”——知戶數、知人員、知動態、知生活。