為破解基層組織活力彰顯難、群眾主體作用發(fā)揮難、集體經(jīng)濟(jì)培育壯大難、社會組織協(xié)同參與難等問題，貢井區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新構(gòu)建起以“1個黨組織為核心、3個自治機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、1個經(jīng)濟(jì)組織為補(bǔ)充、N方協(xié)同參與”的“131N”新型治理模式，進(jìn)一步激發(fā)群眾活力，走活鄉(xiāng)村治理一盤棋。

突出1個引領(lǐng)，強(qiáng)化組織“領(lǐng)導(dǎo)力”。突出村黨組織在農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過創(chuàng)新支部設(shè)置模式，優(yōu)化村黨組織設(shè)置，對符合條件的17個村黨支部及時升格為黨總支或黨委；依托農(nóng)業(yè)合作社、協(xié)會等組織，創(chuàng)新建立12個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨組織。實施黨組織“星級評定”提檔工程，提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)村級事務(wù)的能力；實施“頭雁”計劃，村黨組織書記、主任“一肩挑”達(dá)97.78%，實現(xiàn)黨組織無縫嵌入鄉(xiāng)村振興的各個角落，填補(bǔ)鄉(xiāng)村治理體系空白。

深化3方聯(lián)動，織密鄉(xiāng)村“自治網(wǎng)”。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民議事會、村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會3個群眾自治組織建設(shè)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)“三權(quán)”分離、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)體系。全面推行院落議事會，進(jìn)行村規(guī)民約積分評定，建立起村級重大事務(wù)決策“八步議事法”，提高決策水平；整合協(xié)調(diào)轄區(qū)資源，強(qiáng)化村民委員會執(zhí)行能力，推動村級事務(wù)順利落實；推出村組干部“五星評價法”，創(chuàng)新曬項目內(nèi)容、執(zhí)行程序、監(jiān)督機(jī)制，公開黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)的“三曬四務(wù)”工作法，進(jìn)一步實現(xiàn)村民自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。尤其在建設(shè)鎮(zhèn)和艾葉鎮(zhèn)試點(diǎn)推行村級“微權(quán)力”運(yùn)行機(jī)制，集中梳理、規(guī)范權(quán)力事項，編制權(quán)力清單6大類30項，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)公開”，公開數(shù)據(jù)上萬條，打破之前固有的條塊分割、各自為政的傳統(tǒng)治理方式，初步形成高效協(xié)同、相互制衡的鄉(xiāng)村基層治理新模式。

壯大1個支撐，注入治理“新動能”。大力培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，推廣“支部+農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨小組”“支部+村辦企業(yè)”等發(fā)展模式，組建新型村級集體經(jīng)濟(jì)組織18個。健全完善集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會議制度和集體經(jīng)濟(jì)組織管理機(jī)制，鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、物業(yè)管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、健康養(yǎng)老等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)9個省級、9個市級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，打造建設(shè)鎮(zhèn)新型村級集體經(jīng)濟(jì)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面形成以旭水河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、蓮花—牛尾彩色生態(tài)公園為核心的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范帶，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)增值保值，推動村級集體經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、規(guī)模化、抱團(tuán)式發(fā)展，實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。2019年，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1494.57萬元，較2018年增長149.59%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)17798元，較上年增加10%。

推進(jìn)N方協(xié)同，凝聚共治“大合力”。以群眾需求為導(dǎo)向，搭建群團(tuán)組織、社會組織等多元參與、合作共治的互動平臺，共同參與村級公共管理和社會服務(wù)。強(qiáng)化組織活動陣地建設(shè)，打造職工之家、婦女之家、青年之家等陣地30余個，積極培育和引進(jìn)社會組織110家，推廣“煥享號”“童伴計劃”“逐夢計劃”等公益項目20余個，推廣“古七調(diào)解室”矛盾糾紛化解品牌，搭建起群眾“愿意找、信得過”的村級調(diào)解平臺。