得榮縣“四個先行”

做好村“兩委”換屆前期準備工作

得榮縣以夯實農村執政基礎為目標，全面壓緊壓實工作責任，提前謀劃，統籌安排，堅持“四個先行促四有”，把加強黨的領導貫穿全過程，做好村“兩委”換屆前期準備工作，為進一步選好書記、配強班子、激發活力、推動發展，確保換屆工作有力有序健康進行奠定堅實基礎。

調查摸底先行，做到心中有數。由縣級聯系領導帶隊，集合各鄉鎮班子成員、包村干部、駐村工作隊等力量組成調研組，通過采取入戶走訪座談、發放調查問卷等形式，深入全縣10個鄉鎮100個行政村，圍繞“五個搞清楚”：班子現狀清楚、村情選情清楚、重點難點清楚、風險隱患清楚、群眾訴求清楚等情況，開展了2次全覆蓋調查摸底，覆蓋基層群眾3000余戶，農牧民黨員1500余人，做到對村情民意底數清、情況明。目前，全縣已累計召開座談會56場次，發放調查問卷1600余份，形成摸排調研報告、摸底調查表、分析研判臺賬等11套。

矛盾化解先行，做到手中有策。堅持“兩條腿”推進基層矛盾糾紛排查、調處工作。一是組隊“沉下去”查，整合縣、鄉兩級紀檢、信訪、司法等相關部門力量，及時排查換屆前各村可能出現的突發情況，通過采取分類指導和個案處理的辦法，認真排查重點村、難點村及“一肩挑”風險點，并提前研究制定解決方案和工作預案，努力把問題化解在萌芽狀態。二是開門“請進來”解，針對個別矛盾多發的村，依托黨員、老干部和“兩代表一委員”協助開展矛盾調解工作，并及時向上級反饋預警信息，不斷增強預知信訪動態的主動性，進一步夯實了換屆選舉的群眾基礎。

干部選備先行，做到目中有人。堅持念好“三字訣”。一是精心“備”，按照政治能力強，學習能力強、帶富能力強、協調能力強等標準，重點對優秀農民工、致富能手、退伍軍人和返村大學生進行考察，著力選拔一批致富帶富能力強、做事公道正派、群眾中有威信的村“兩委”班子后備人選。二是專心“練”，建立健全村級重點后備干部培養使用制度，鼓勵優秀后備干部到村任職，積極參與村級各類事務，力爭在換屆過程中選任到村“兩委”班子中任職。三是潛心“學”，建立村后備干部培養人制度，縣、鄉兩級抓實培訓培養，通過集中培訓、參觀考察等形式，著力提高村級后備干部的素質和能力，為換屆選舉奠定了良好的人才基礎。截至目前，全縣共251名優秀黨員、村干部、致富能手“雙培雙帶”對象、440名農村優秀村后備干部、147名優秀農民工、46名優秀農民工黨員。

宣傳發動先行，做到行中有矩。充分利用各類網絡媒體平臺開辟專欄，采取日常宣傳和專題宣傳、正面宣傳與典型教育相結合的方式，對村“兩委”換屆選舉的重要意義、目的要求、程序方法和操作規程等內容進行廣泛宣傳。縣委專題召開村“兩委”換屆動員部署大會，傳達上級文件精神，各鄉鎮結合前期調研工作，全方位深入基層營造氛圍，引導廣大干部群眾不斷強化法制意識，自覺行使民主權利，確保換屆選舉工作依法、有序、順利進行。