構建“三級聯動”指揮體系，提升村集體經濟發展領導力。成立縣脫貧攻堅集體經濟發展指揮部和農村集體經濟協調推進領導小組，建立起組織部門牽頭、農業部門主導、其他有關縣級部門協調配合的領導機制，定期召開聯席會議統籌推進工作；24個職能部門和29個鄉鎮成立相應領導小組，黨組（黨委）書記領兵掛帥，其他班子成員各司其職；村（社區）成立黨組織書記為組長、駐村第一書記為副組長的集體經濟工作機構，構建起“縣統籌、鄉鎮負責、村社實施”的指揮體系，形成三級聯動的村級集體經濟工作新格局。

拓寬“四輪驅動”發展路徑，強化村集體經濟發展硬核力。依托塘庫河堰、閑置用房、落荒土地、山林等集體資源優勢，238個村建立村級集體資產經營管理有限責任公司和股份經濟合作社，通過收取租金、獨立和聯合發展產業等發展集體經濟；整合多方面資金，支持旅游資源豐富和生態環境良好的鄉鎮和村，以村土地入股方式修建農家樂、度假村和開設土特產銷售門店等，旅游帶動村集體經濟發展；借力“互聯網+”平臺，建成鄉鎮電商服務站45個、村級電商服務點450個，銷售劍門關土雞、東寶貢米等特色農產品；爭取中央、省財政扶持項目資金2600萬元，重點打造東寶鎮長梁村等26個集體經濟項目示范村，龍頭帶動全縣集體經濟發展。

健全“五車推動”運行機制，夯實村集體經濟發展保障力。建立黨建引領機制，推行村黨組織書記擔任集體經濟組織負責人，發揮支部引領作用，已有248名村黨組織書記兼任村集體經濟組織負責人；建立村級集體資產管理制度，結合村級建制調整，指導開展集體“三資”管理工作，形成資金積累與滾動發展良性循環機制；建立集體收益分配使用機制，明確收益分配范圍和比例，對收益按“5221”用于集體經濟擴大再生產、發展公益事業、集體經濟組織成員分紅、正常運轉等；建立資金投入機制，逐年加大對新型村級集體經濟發展的財政支持力度，形成以政府財政投入和引入資本注入為主、適當優惠獎補為輔的多元投入機制；結合黨建扶貧，實行縣級職能部門包村負責和鄉鎮領導的集體經濟發展“雙重”負責機制，去年全縣實現集體經濟收入1284.8萬元、人均22元。