自米易縣村級建制調(diào)整改革工作啟動以來,縣委堅持把村級建制調(diào)整改革作為優(yōu)化空間布局、整合發(fā)展資源、增強服務(wù)功能、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加強基層治理的重大任務(wù)抓實抓細(xì),堅持“四個到位”穩(wěn)步推進(jìn)全縣村級建制調(diào)整改革工作。
責(zé)任落實到位。成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的縣鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)”工作機制。制發(fā)《米易縣村級建制調(diào)整改革實施方案》,進(jìn)一步明確改革目標(biāo)、壓實工作任務(wù)、細(xì)化實施步驟、強化保障措施。設(shè)立8個村級建制調(diào)整改革工作指導(dǎo)組,由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)率隊下沉一線實地開展指導(dǎo)調(diào)研工作;涉改村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員開展“一對一”定點包村負(fù)責(zé)指導(dǎo),構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的工作格局,確保村級建制調(diào)整改革工作循序漸進(jìn)。
宣傳發(fā)動到位。全縣涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組分層分級召開村級建制調(diào)整改革動員大會,迅速傳達(dá)省、市、縣委關(guān)于村級建制調(diào)整改革相關(guān)會議精神。充分利用村民代表大會、群眾座談會等方式加強宣傳動員和輿論引導(dǎo);并在公眾信息網(wǎng)上對米易縣村級建制調(diào)整改革方案公開征求意見,廣泛收集各界人士提出的意見建議。期間發(fā)放宣傳資料5萬余份,召開座談會等各類會議89次,在全縣營造主動支持改革、積極投身改革的良好氛圍。
調(diào)研分析到位。堅持順向調(diào)整、中心集聚、產(chǎn)業(yè)相融、民俗相近、群眾認(rèn)可的原則,實施“一鄉(xiāng)一策”“一村一策”。改革前期,組建專題調(diào)研組,對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個行政村實現(xiàn)全覆蓋摸底調(diào)研,精心制定撤并方案,避免簡單以人口多少、規(guī)模大小進(jìn)行“一刀切”。村級建制調(diào)整改革專項小組先后7次召開工作調(diào)度會協(xié)調(diào)推進(jìn),研究解決工作推進(jìn)中存在的問題和困難20余個。在深入調(diào)研論證開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,制定加強風(fēng)險防控和輿情管理的意見,緊盯改革風(fēng)險點,有效破解新村命名難定、便民服務(wù)難搞等疑難雜癥。
組織實施到位。狠抓“干部妥善安置”關(guān)鍵點,對村級建制調(diào)整“二合一”“三合一”的村,根據(jù)干部素質(zhì)、綜合能力、任職年限、年齡學(xué)歷等條件,結(jié)合實際按4—7名設(shè)置村常職干部,并將分流的村干部妥善安置到公益性崗位,最大限度消除村干部“丟官”“失面子”心理影響。同時,每村配備村民監(jiān)督委員會主任,健全村務(wù)監(jiān)督范圍、流程、方式等配套制度。會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提前開展清資核產(chǎn),確定集體資產(chǎn)、項目、明細(xì)、類別移交流程,加強資產(chǎn)監(jiān)管,按照舊賬分開、新賬統(tǒng)一的辦法,平穩(wěn)做好三資和債權(quán)債務(wù)移交。進(jìn)一步調(diào)優(yōu)村級建制調(diào)整改革布局,加大干部選用力度,著眼明年換屆做好后備干部儲備工作。




