屏山縣堅持以問題為導向，堅持向改革要動力，針對社區治理社區體制不健全、多方參與度不高、回應群眾訴求能力不強、干部隊伍不穩、群眾獲得感和滿意度不高等問題，探索實施了“三聯抓”“三舉措”“三探索”，使屏山安居、安業的“雙安社區”建設邁上新臺階。

“三聯抓”健全社區治理組織體系。一是抓實“1+1”機構協調聯動。成立城鄉基層治理委員會，由縣委副書記任組長，組織部長任常務副組長，統籌推進基層治理工作，在組織部新設立基層治理股，增設編制4名，充實基層治理人員力量。二是抓牢“7+7”常委對口聯系。實行縣委常委對口聯系社區制度，7名縣委常委分別對口聯系縣城7個社區，牽頭負責和全程指導對口社區黨建工作，協調解決存在問題。截止目前，7名縣委常委共深入社區指導黨建工作50余次，幫助協調解決問題100余個。疫情期間，延伸組建臨時黨組織68個，建立“樓棟黨小組”210個，實現聯防聯控、不留死角。三是抓活“1+N”社會力量聚力聯建。以社區為主體，聯合社會組織、社會團體、駐區企業、個體工商戶等社會力量，共同開展形式多樣的社區活動，共同組建了“屏山義工”“屏安義警”等一批推動和諧社區建設的社會組織。特別是在防疫期間，整合各級黨組織力量與社區有效融合，第一時間組建黨員先鋒隊55支、黨員宣傳隊79支、黨員服務隊85支、黨員勸導隊55支、黨員監督隊27支，把防疫工作落得更細、筑得更牢。

“三舉措”強化社區自治功能和輻射功能。一是“七步遞進”做實三張清單，積極推動社區建設進程和社區重大決策的民主化、程序化。做實“居民需求清單”“資源分布清單”和“項目任務清單”，按照“廣泛收集需求、合理對接資源、研究梳理分類、精準確定項目、定期公示通報、交賬推動實施、民主評議效果”七步遞進，保障社區居民對社區建設和決策的知情權、建議權、參與權和評議權，確保社區建設項目科學化、規范化、透明化。二是“一主多元”四治共進，努力實現社區自治能力新提升。按照以社區黨組織為主體，共建單位、社會組織、居民群眾廣泛參與的“一主多元”理念，探索構建自治、德治、法治、共治“四治共進”模式。成立了62個小區業主委員會作為自治主體，樹立了45個“五好家庭”作為道德模范，以“法律12進”為抓手解決化解社區涉穩涉訪問題。三是“七聯模式”做優城鄉結對，大力增強社區輻射功能。構建“組織聯建、黨員聯管、活動聯辦、人才聯育、資源聯用、產業聯促、治理聯抓”的“七聯模式”，廣泛開展城鄉結對共建活動。將社區與貧困村或貧困戶較多的非貧困村結成對子，通過社區干部充實到村、結對幫扶貧困戶、引導社區居民需求與貧困戶資源對接等舉措，發揮社區在脫貧攻堅中的積極作用。2019年社區發動駐區單位通過以購代捐購買貧困戶農產品80余萬元，通過扶貧募捐籌集物資35萬余元。

“三探索”構建治理有序和諧家園。一是探索網格化治理。統籌共建單位建立功能型大黨委7個，實行一個網格區域、一個共建單位、一名社區干部、一名黨小組長和多名黨員或志愿者的“1+1+1+1+N”網格治理方式，共同調解家庭糾紛、化解社會矛盾、提供法律咨詢等，實現組織網和治理網“雙網合一”。疫情期間將網格體系轉化為網格防控體系，共計聯系居民84528人，發放宣傳資料114722份，開展代辦服務5500余次。二是探索黨建進小區。創新小區基層治理模式，打造黨建引領城市基層治理示范小區——紅鄰中心，整合機關、社區、兩新等資源，通過組建小區黨組織，建立社區、小區、樓棟、單元四級網格化管理體系，形成一崗多職、一專多能的監管網絡，不斷加強和改進黨建引領聯系服務群眾工作，深入推進黨建向小區延伸。三是探索自主管理模式。組織居民成立糾紛自主調解委員會，引導小區內黨員代表、熱心群眾、社會名流等共同參與社會治理，今年以來，調解各類居民糾紛40余起。同時，利用社區貼近群眾的優勢，采取“一對一”等方式，引導訪民個體逐步轉化思想，進一步影響和化解群體問題。