為全面加強農村基層黨組織建設，四川開江縣搶抓村級建制調整改革的重要契機，通過嚴把“結構關”“政策關”“責任關”，調優配強村干部隊伍。

嚴把“結構關”，明確選任標準，突出“精準性”。一是設“門檻”，提升隊伍質量。把政治立場堅定、致富帶富能力強作為前置門檻，明確原則上年齡超過54周歲、初中及以下文化程度的，不再作為此次村級建制調整改革的村（社區）黨組織書記，每個村（社區）“兩委”班子成員中一般要有1名35歲以下年輕干部、至少要有1名女性，同時注意提高女性正職和委員比例。二是擴“視野”，拓寬選任渠道。加大從優秀農民工、退役軍人、農村致富能手、網格管理人員、返鄉大學畢業生、卸任領導干部等群體的黨員中選拔村黨組織書記和村（社區）“兩委”班子成員力度。村（社區）“兩委”班子成員中有缺額的，優先從村級后備力量和優秀農民工中選拔，每村（社區）農民工村級后備力量儲備不得少于2名。三是明“程序”，提高透明程度。采取“聯合研判、聯合審查、聯合考察，鄉鎮黨委研究、組織部門研究、縣級黨委研究，選舉上任、談話送任、依法兼任”的“三聯三研三任”方式確定村黨組織書記，所有選任程序及時在鎮（街道）、村（社區）公示，接受黨員群眾監督。

嚴把“政策關”，彰顯人本關懷，突出“吸引性”。一是完善培養體系。依托“千名書記專業提能計劃”“千名干部學歷提升計劃”“新時代學習頻道”和縣委黨校，建立健全村黨組織書記任前培訓制度和輪訓制度，因人因事制定“訂單式”培養計劃，構建“全員培訓、專業提能、學歷提升、網絡培訓”4項常態化培訓機制。二是提升待遇保障。建立村（社區）常職干部“基本報酬+績效報酬+集體經濟發展創收獎勵”報酬制度。全面推行村黨組織書記、村民委員會主任、村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人“一肩挑”。新一輪換屆后，按照不低于我縣上年度農村居民人均可支配收入2倍、每人3000元/月以上標準落實村黨組織書記（主任）基本報酬，其他村常職干部基本報酬按照村黨組織書記基本報酬的一定比例確定，同時對村（社區）干部進行學歷補貼、醫療補助、購買養老保險等。三是打破晉升壁壘。暢通村黨組織書記（主任）上升通道，通過定向招錄、公開選聘等方式，從優秀村黨組織書記（主任）中考錄鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業編制人員，常態化定向選拔一批優秀村黨組織書記（主任）進入鄉鎮（街道）領導班子，增強村（社區）干部崗位吸引力。

嚴把“責任關”，落實選任要求，突出“政治性”。一是劃任務，樹立緊迫感。落實鄉鎮（街道）主體責任，根據全縣實際，在縣域范圍內，對各鄉鎮劃分35周歲左右、高中以上文化程度村（社區）干部人員比例，倒逼鄉鎮打破調整村干部結構積極性不高、主動性不強、求穩怕亂的思想。二是講方法，樹立使命感。發揮鄉鎮（街道）做群眾工作優勢，利用各鎮街微信公眾號、農民工微信群、鄉友群、村務公開欄、院壩會等發出“招募令”，廣泛宣傳選任條件、程序、政策保障等，鄉鎮（街道）黨（工）委召開宣傳推介會對有意向人員進行政策講解，同時對優秀人才發揚“三顧茅廬”精神，引導優秀人才回村任職。三是強檢查，樹立危機感。縣村級建制調整改革領導小組對新組建村（社區）“兩委”班子結構進行檢查驗收，對重視不夠、行動遲緩、簡單應付的鄉鎮（街道），通報批評；對無動于衷、不推不動、達不到要求的鄉鎮（街道），嚴肅追責問責。