近年來(lái)，廣元市利州區(qū)聚力鞏固提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，深入實(shí)施黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)行動(dòng)，提升基層黨組織組織力。實(shí)踐中，赤化鎮(zhèn)黨委聚力解決“項(xiàng)目怎么選、什么人來(lái)建、資金怎么籌、效益哪里找”四大難題，探索村“抱團(tuán)”、集中“造血”方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)花卉產(chǎn)業(yè)。今年4月，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)以來(lái)，接待游客16萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游營(yíng)業(yè)收入600余萬(wàn)元。

找準(zhǔn)定位——破解“項(xiàng)目怎么選”的難題。始終圍繞市場(chǎng)謀，抓住市場(chǎng)干，聚焦“三個(gè)精準(zhǔn)分析”推動(dòng)高點(diǎn)起步。一是精準(zhǔn)分析區(qū)位優(yōu)勢(shì)。聚焦赤化鎮(zhèn)毗鄰“兩城、兩景、兩園”（兩城：三江新區(qū)城市區(qū)、劍閣新縣城，兩景：劍門關(guān)5A級(jí)景區(qū)、昭化古城4A級(jí)景區(qū)，兩大工業(yè)園：寶輪工業(yè)園、赤化軍民融合產(chǎn)業(yè)園）區(qū)位優(yōu)勢(shì)，確定近郊旅游發(fā)展方向。二是精準(zhǔn)分析市場(chǎng)需求。在反復(fù)論證成都、江油等地花卉經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)廣元城區(qū)、川陜甘結(jié)合部周邊賞花經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)空白的現(xiàn)狀，確定建設(shè)都市農(nóng)業(yè)主題公園和康養(yǎng)旅游度假區(qū)，致力打造集賞花閱花、游樂(lè)休閑為一體的泥窩“花花世界”花卉博覽園。三是精準(zhǔn)分析項(xiàng)目可行性。鎮(zhèn)黨委先后組織7個(gè)村（社區(qū)）120余名黨員干部，深入廣元城區(qū)以及寶輪、劍閣等居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展大調(diào)查；同時(shí)聘請(qǐng)文旅、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林、法律等領(lǐng)域?qū)＜?0余人把脈，召開(kāi)6次黨委（擴(kuò)大）會(huì)議專題研究，最終確定建設(shè)花卉文創(chuàng)博覽園項(xiàng)目，“抱團(tuán)”發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

組織引領(lǐng)——破解“什么人來(lái)建”的難題。始終突出“三個(gè)強(qiáng)化”，堅(jiān)定推進(jìn)基層黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)。一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。建立“鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)+村黨組織實(shí)施+群眾參與”引領(lǐng)機(jī)制，推選泥窩社區(qū)黨委書記兼任董事長(zhǎng)，建立“泥窩社區(qū)黨組織+合作社+企業(yè)”的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，成立集體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的混合所有制公司，自始至終保障黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的有力領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化思想引領(lǐng)。鎮(zhèn)黨委先后組織鎮(zhèn)、村、組干部130余人赴成都、陜西等地考察學(xué)習(xí)，開(kāi)展就地就近培訓(xùn)500余人次，廣泛開(kāi)展“在外地看到什么、在赤化干什么”的大討論7場(chǎng)次，凝聚鎮(zhèn)村干部“集體經(jīng)濟(jì)搭平臺(tái)，大眾創(chuàng)業(yè)共致富”的發(fā)展共識(shí)，保障項(xiàng)目有力有效推進(jìn)。三是強(qiáng)化人才先行。堅(jiān)持專業(yè)的人做專業(yè)的事，高薪聘請(qǐng)1名園林景觀設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才，作為職業(yè)經(jīng)理人。同時(shí)，通過(guò)與文化傳播公司合作，引進(jìn)文化創(chuàng)意、市場(chǎng)營(yíng)銷等技術(shù)人員4人參與經(jīng)營(yíng)管理，起步就推進(jìn)園區(qū)規(guī)范化運(yùn)行。

領(lǐng)籌聚創(chuàng)——破解“資金怎么籌”的難題。按照“集體經(jīng)濟(jì)參股保底分紅+一般股權(quán)持有者等比分紅+引入工商資本合作經(jīng)營(yíng)”模式，推動(dòng)“領(lǐng)籌聚創(chuàng)”、大眾創(chuàng)業(yè)。一是探索推行村干部領(lǐng)籌。為籌集項(xiàng)目建設(shè)第一筆啟動(dòng)資金，鎮(zhèn)黨委號(hào)召7個(gè)村18名黨員干部帶頭籌錢，眾籌91萬(wàn)元啟動(dòng)資金，按照26.76%股本保底不分紅原則，讓干部身體力行、捆綁入社參與村集經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)。二是探索打捆集體經(jīng)濟(jì)資金入股。為壯大項(xiàng)目，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、扶貧、旅游、交通、水利、商務(wù)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金1500余萬(wàn)元，持續(xù)投入項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)整合7個(gè)村242萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金作為建設(shè)資金，并按71.17%的股份作為優(yōu)先股，按照每年不低于入股參股資金的5%實(shí)現(xiàn)保底分紅，保障了項(xiàng)目推進(jìn)。三是探索引入公司合作經(jīng)營(yíng)。為緩解長(zhǎng)期投入資金壓力，以集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)為平臺(tái)，引入社會(huì)工商資本參與經(jīng)營(yíng)，比選招引四川金話筒文化傳播有限公司負(fù)責(zé)文化演繹、旅游營(yíng)銷、活動(dòng)策劃和參與景區(qū)管理等工作，按照門票收入五五分成的原則共同經(jīng)營(yíng)，既保證運(yùn)營(yíng)成效，又減少了即期投入，降低了管理成本，提升了配套設(shè)施服務(wù)功能。

多元運(yùn)營(yíng)——破解“效益哪里找”的難題。泥窩“以花為媒”，每天前來(lái)觀光游客如織，美麗經(jīng)濟(jì)效益不斷顯現(xiàn)。一是發(fā)展門票經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)，門票收入成為集體經(jīng)濟(jì)主要收益。開(kāi)園僅4個(gè)半月，成功舉辦利州區(qū)第三屆康養(yǎng)惠民年活動(dòng)、夢(mèng)幻燈光節(jié)等主題活動(dòng)吸引游客，村集體經(jīng)濟(jì)門票分紅收入達(dá)到80萬(wàn)元。二是發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)流轉(zhuǎn)土地，新建停車位400余個(gè)，由村集體經(jīng)濟(jì)組織收取衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)。園區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、苗木栽植養(yǎng)護(hù)、物業(yè)服務(wù)等就業(yè)崗位50余個(gè)，優(yōu)先聘用當(dāng)?shù)卮迕窬徒鼊?wù)工。三是發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。圍繞“吃、住、游、購(gòu)、娛”，招引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、市民下鄉(xiāng)人才發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，豐富園區(qū)業(yè)態(tài)，新建趣味游樂(lè)場(chǎng)1家、開(kāi)設(shè)田邊市場(chǎng)1家、特色小吃23家，由集體經(jīng)濟(jì)組織收取租賃費(fèi)、物業(yè)費(fèi)。新建、改擴(kuò)建星級(jí)農(nóng)家樂(lè)7家，日均接待游客300余人，帶動(dòng)沿線60余戶群眾增收致富。同時(shí)，注重共享共贏，對(duì)購(gòu)買景區(qū)門票的游客，在農(nóng)家樂(lè)用餐時(shí)給予優(yōu)惠，帶動(dòng)農(nóng)家樂(lè)蓬勃發(fā)展。