近年來,色達(dá)縣針對(duì)村級(jí)運(yùn)行不規(guī)范、基層治理成效弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子薄的問題,以農(nóng)村黨建、依法治理和脫貧攻堅(jiān)為載體,實(shí)施“農(nóng)村黨建先鋒引領(lǐng)工程”,切實(shí)牽住村級(jí)運(yùn)行“牛鼻子”,打好社會(huì)管理“主動(dòng)仗”,下好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先手棋”,為村級(jí)組織“壯骨”,為社會(huì)治理“活血”,為推動(dòng)發(fā)展“鋪路”。
“一建兩優(yōu)三規(guī)范”,筑牢農(nóng)村黨建“根基石”。強(qiáng)力實(shí)施“一建”,按照“強(qiáng)化功能、優(yōu)化服務(wù)”原則,比照“1+6”和“六有”標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范化建設(shè)提升活動(dòng)場(chǎng)所,筑牢陣地保障。著力推進(jìn)“兩優(yōu)”,通過向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放行政審批權(quán)力、落實(shí)村干部聯(lián)系服務(wù)群眾、拓寬民事代辦范圍等,優(yōu)化“為民服務(wù)”;通過規(guī)范村級(jí)例會(huì),落實(shí)民主決策制度,建強(qiáng)“村務(wù)監(jiān)督”和“村級(jí)紀(jì)檢”兩支隊(duì)伍,優(yōu)化“民主決策”。大力促進(jìn)“三規(guī)范”,即:明確村干部職責(zé),制定“職位說明書”和工作牌,規(guī)范干部履職;理清村級(jí)惠民政策、班子構(gòu)成、財(cái)務(wù)收支、結(jié)對(duì)幫扶等信息,規(guī)范村務(wù)公開;細(xì)化工作指標(biāo),強(qiáng)化分解落實(shí),推行村干部“月匯報(bào)、季考核”,規(guī)范效能管理。
“一圖兩卡三臺(tái)賬”,下活基層治理“一盤棋”。“一圖”明實(shí)情,以村行政區(qū)劃圖為藍(lán)本,采用圖例標(biāo)注,集中體現(xiàn)村干部、黨員、貧困戶、扶貧項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、地址災(zāi)害、寺廟僧尼等分布,實(shí)現(xiàn)管理立體化。“兩卡”促精準(zhǔn),建立“村卡”,登細(xì)戶數(shù)人口、村民結(jié)構(gòu)、牲畜草場(chǎng)、扶貧項(xiàng)目、集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);建立“戶卡”,登細(xì)家庭情況、成員構(gòu)成、房屋照片、惠民政策、經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)保障、矛盾糾紛等,實(shí)現(xiàn)管理精準(zhǔn)化。“三臺(tái)賬”強(qiáng)掌控,借助電子化管理,建好以重點(diǎn)人員管控、矛盾糾紛調(diào)處、民俗和佛事活動(dòng)登記等為主的穩(wěn)定臺(tái)賬;建好以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠民資金發(fā)放、社會(huì)保障落實(shí)和民事代辦為主的民生臺(tái)賬;建好以黨群隊(duì)伍和干部隊(duì)伍名冊(cè),村級(jí)培訓(xùn)、組織生活和黨內(nèi)活動(dòng)痕跡管理為主的黨群臺(tái)賬,強(qiáng)化社會(huì)面掌控能力。
“一扶兩促三支撐”,撐起脫貧奔康“遮陽傘”。強(qiáng)力實(shí)施“一扶”,實(shí)施雅礱江上游深度貧困地區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)扶持攻堅(jiān)行動(dòng),從理發(fā)展思路、清村資村產(chǎn)、建集體組織、定發(fā)展項(xiàng)目、促運(yùn)營管理、防收益風(fēng)險(xiǎn)6方面入手,新增64個(gè)村入股“格薩爾英雄城”“色達(dá)縣生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū)”兩個(gè)飛地經(jīng)濟(jì),確保集體經(jīng)濟(jì)“保本增益”。加力推進(jìn)“兩促”,聚焦“促民增收、促進(jìn)就業(yè)”兩個(gè)關(guān)鍵,發(fā)揮“黨建+”功能,投入178萬元,實(shí)施“黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程”89個(gè),帶動(dòng)220名黨員3168名群眾脫貧;建成“金馬眾創(chuàng)空間”和“縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心”,鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),強(qiáng)化技能培訓(xùn),引導(dǎo)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。著力構(gòu)建“三支撐”,編制《脫貧攻堅(jiān)政策讀本》《脫貧攻堅(jiān)常用語句“雙語”讀本》,全覆蓋開展脫貧理論測(cè)試,建立駐村幫扶“一月一主題”機(jī)制,筑牢“智力支撐”;緊盯基層需求,從農(nóng)民工中培養(yǎng)村后備干部32人,培育養(yǎng)殖、縫紉、建筑等實(shí)用人才189名,培育政策明白人428人,筑牢“人才支撐”;在全州最大易地搬遷安置點(diǎn)建成“安康社區(qū)”,研發(fā)“色達(dá)縣社會(huì)管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)”,動(dòng)態(tài)整頓后進(jìn)鄉(xiāng)村64個(gè),打擊“村霸”5名,筑牢“環(huán)境支撐”。




