近年來，羅江區(qū)把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有力抓手，2018年實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全部“破殼”，逐步形成持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。當(dāng)前，羅江把握新形勢(shì)、聚焦新要求，將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作重心由“無中生有”轉(zhuǎn)變到“有中生優(yōu)、優(yōu)中生強(qiáng)”上來。

組織領(lǐng)導(dǎo)升級(jí)，帶動(dòng)提高推動(dòng)力、協(xié)同力。健全責(zé)任體系，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作始終，建立起“三級(jí)書記抓、抓三級(jí)書記”的工作格局，構(gòu)建“區(qū)—鎮(zhèn)—村”三級(jí)責(zé)任體系。同時(shí)，每個(gè)鎮(zhèn)確定1名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，破解“鎮(zhèn)村力量不足、單打獨(dú)斗效果不好”等難題。集聚多方力量，將各鎮(zhèn)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、羅江農(nóng)商銀行等34個(gè)單位列入發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)成員單位，統(tǒng)籌用好政策資源、項(xiàng)目資源、信息資源。扎實(shí)開展“兩新聯(lián)百村·黨建助振興”，探索推行“村黨支部+企業(yè)+農(nóng)戶”發(fā)展模式，正鵬農(nóng)牧、金慧勞務(wù)、鑫東達(dá)科技等非公企業(yè)扶持集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目12個(gè)。強(qiáng)化機(jī)制保障，積極協(xié)調(diào)農(nóng)口、財(cái)稅等部門出臺(tái)集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理辦法、農(nóng)聯(lián)管理辦法等配套制度，對(duì)人員、保障、幫扶等方面進(jìn)行規(guī)定。把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入各鎮(zhèn)整體發(fā)展規(guī)劃，將98個(gè)村按照示范引領(lǐng)、重點(diǎn)突破、鞏固提升三類進(jìn)行劃分，同時(shí)制定“一村一策”工作方案。

發(fā)展路徑升級(jí)，拉動(dòng)收益再擴(kuò)面、再增長(zhǎng)。資源開發(fā)走向集約化，變“粗放流轉(zhuǎn)、低價(jià)租賃”為“包裝整理、合作經(jīng)營(yíng)”。整合閑置荒山、林地、房屋等資源，村集體經(jīng)濟(jì)組織連片規(guī)模“先包裝再招商”提高收益；將資源變資產(chǎn)折股量化與公司、專合社、種植大戶合作經(jīng)營(yíng)，按股分紅增加二次收益。全區(qū)整理土地9.47萬畝、閑置房屋4.83萬平方米，村集體經(jīng)濟(jì)收入增加200萬元左右。村民自建走向?qū)I(yè)化，以村集體經(jīng)濟(jì)組織作為村民自建項(xiàng)目的實(shí)施主體，組建鄉(xiāng)村振興施工隊(duì)，出臺(tái)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“黃金”十條、實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)工程等，吸引人才加入施工隊(duì)，整合住建、水利、農(nóng)業(yè)等部門力量，開展技能培訓(xùn)90余場(chǎng)，全區(qū)28個(gè)施工隊(duì)業(yè)務(wù)范圍由修建溝渠、機(jī)耕道向修建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)等農(nóng)村公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施擴(kuò)展。農(nóng)業(yè)服務(wù)走向現(xiàn)代化，建立綜合農(nóng)事服務(wù)中心，配套植保無人機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)等農(nóng)機(jī)具，提供機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收等“一站式”服務(wù)。建立果蔬集配中心，修建氣調(diào)保鮮庫，提供農(nóng)產(chǎn)品收購、儲(chǔ)存、冷鏈物流配送等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)后服務(wù)。2018年4個(gè)試點(diǎn)村總收入超過100萬元，全區(qū)僅“七大萬畝產(chǎn)業(yè)園”總面積就突破10萬畝，預(yù)計(jì)今年水果產(chǎn)量將達(dá)5萬噸以上，農(nóng)機(jī)和倉儲(chǔ)保鮮服務(wù)前景可觀。

資金保障升級(jí)，撬動(dòng)干部積極性、能動(dòng)性。想干事給補(bǔ)助，給每個(gè)成立村集體經(jīng)濟(jì)組織的村劃撥1萬元啟動(dòng)補(bǔ)助資金，目前30個(gè)村已建立集體經(jīng)濟(jì)組織，計(jì)劃于2019年底前，98個(gè)村全覆蓋建立集體經(jīng)濟(jì)組織專合社（聯(lián)合社）。同時(shí)，建立鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，通過“政、銀、擔(dān)”的模式，村集體經(jīng)濟(jì)組織單個(gè)項(xiàng)目貸款可達(dá)200萬元。會(huì)干事給項(xiàng)目，建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審機(jī)制，組織申報(bào)項(xiàng)目的村進(jìn)行答辯，由區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位組成7到9人的評(píng)審組，全面評(píng)估市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)類型、預(yù)期效益等方面。2018年至今，針對(duì)1400萬元的中央和省級(jí)財(cái)政扶持資金，42個(gè)村申報(bào)68個(gè)項(xiàng)目，14個(gè)村21個(gè)項(xiàng)目通過，項(xiàng)目淘汰率高達(dá)69.1%，確保了項(xiàng)目建設(shè)的可行性。干成事給獎(jiǎng)勵(lì)，將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)情況與各村績(jī)效考核排名掛鉤。區(qū)財(cái)政設(shè)立56萬元村干部獎(jiǎng)勵(lì)資金，一類村每村獎(jiǎng)勵(lì)7000元、二類村每村獎(jiǎng)勵(lì)4200元；再評(píng)選集體經(jīng)濟(jì)收益增幅排名前10的村，每村獎(jiǎng)勵(lì)3000元，真正讓村干部有盼頭、有奔頭。