近年來，四川開江縣堅持“凝聚組織優勢、注重綜合開發、培育多元主體”思路，積極探索村集體經濟多元發展路徑，實現了黨建引領村集體經濟發展壯大。2018年該縣196個行政村中有25個集體經濟收入突破20萬元，其中50萬元以上2個。

創新“飛地經濟”，實現“村企共贏”

“地處山地丘陵，土地貧瘠、水資匱乏，一直制約著村里的產業發展。”該縣永興鎮何家埡口村黨支部書記王恩毅介紹說。2018年該村利用縣級產業扶持資金65萬元，以飛地模式入股開江縣民生漁業發展有限公司，實現村集體經濟收益8.5萬元。

該縣依托4個現代農業“十萬畝示范基地”和大閘蟹小龍蝦優勢產業，鼓勵區位條件差、產業基礎薄弱的村利用上級發展村集體經濟項目資金、整合扶貧資金和村級自籌資金飛地入股農頭企業，按照年純收益不低于13%進行效益分成，形成了“村企共贏”發展模式，實現了村集體資產保值增值。目前，這種“飛地抱團”模式已輻射全縣20個鄉鎮、156個行政村。截止2018年底，有83個村分紅68.74萬元，2019年預計分紅267.41萬元。

探索“服務創收”，做好“借雞下蛋”

在該縣寶石鎮茶坪村，讓村民沒有想到的是，他們可以不花一分本錢增加收入。茶坪村黨支部采取“借雞下蛋”的方式，積極與四川省銀杏實業有限公司對接，公司免費提供種苗、保底回收，2018年村黨支部引導村民自主發展銀杏2700畝，實現村集體收入4萬元。

這只是該縣創新服務增加集體收益的一個縮影。圍繞服務特色主導產業和服務龍頭企業、農民專業合作社等經營主體，該縣鼓勵村集體通過創辦實體、創新服務、勞務合作等形式，為經營主體提供技術指導、農田機耕、病蟲害防治、產品加工等有償生產經營服務取得集體收益。截止2018年底，該縣已有7個村通過管理服務增加村集體收入。

全面摸清“家底”，有效盤活資產

該縣甘棠鎮冠子山村堅持“盤活資產變資金”思路，對該村閑置的6口山坪塘、500畝荒山及1個老舊辦公室和1個占地400平方米的閑置校舍進行清理登記，2018年6月該村出租1口山坪塘，獲得租金3000元。

為將閑置資產最大化用于增加集體收益，該縣對196個行政村閑置資產進行清理，目前已清理閑置山坪塘528口，荒山21369畝，老舊辦公室7743平方米，廢棄校舍41625平方米。通過鼓勵村集體根據區位優勢和市場需求，進行合理開發運作，目前該縣已出租閑置山坪塘6口、老舊辦公室4個586平方米、廢棄學校5所2620平方米，增加集體收益18.52萬元。

加強“合作經營”，破解發展難題

“公司投資400余萬元、陳家溝村入股57萬元合作種植中華油桃、蜜柚等果木，目前收益100余萬元，按照保底分紅，村集體分紅14.4萬元。”該縣回龍鎮黨委書記李亞軍介紹說。

為推進農業經營體制機制創新，該縣鼓勵村集體以資產、資源、資金與業主合作發展，有效破解缺資金、技術、人才等發展難題，實現資產變股權、資金變股金、農民變股民。目前全縣引進業主58名，吸引社會資金9474.9萬元，通過合作經營藥材、青花椒、生豬、肉牛等產業，帶動村集體增加收益260.25萬元。

堅持自主發展，增強“造血”能力

“真沒想到啊，發展村集體經濟可以分紅，真要感謝黨的政策好啊！”該縣寶石鎮程家溝集體經濟分紅大會上，領到分紅的村民張祥瑞激動不已。

該縣堅持“一村一策、一村一品”，大力鼓勵村集體經濟組織開發利用集體土地、山林、荒地等資源，通過發展農業適度規模經營，自主經營實現“變廢為寶”、村民增收。截至目前，該縣村集體經濟自主發展花椒5260畝、銀杏3910畝、柑橘1860畝、青脆李1217畝、茶葉1540畝、水產養殖2136畝。