近年來，宜賓市珙縣直面山區縣村級集體經濟發展歷史欠賬多、底子薄、基礎差、能力弱等問題，探索并持續深化6大類13種集體經濟發展模式，在全面消除村級集體經濟空白村的基礎上，深入實施“集體經濟強村工程”，堅持“四輪驅動”，培育集體經濟“增長極”，為全面夯實黨在農村的基層基礎提供經濟支撐。

一、放活“產業鏈”，打造集體經濟“升級版”

堅持把“做活產業鏈”作為目標，引導村集體做優傳統產業、做強新興產業，推動集體經濟轉型升級。一是從“單一產品”向“復合產業”拓展。著力推動農村產業向上下游關聯產業延伸，積極向農產品儲藏及深加工項目拓展，提高農產品附加值，真正把“小產品”做成富民增收的“大產業”。底洞鎮利民村、恒豐鄉黃柏村等40余個村集體，從傳統蠶桑產業拓展到桑枝食用菌栽培技術，推動桑枝變廢為寶、化“柴”為財，不斷延伸產業鏈，村集體經濟均達到1萬元以上。二是從“小農經濟”向“新興業態”提升。以現有村集體特色產業為基礎，積極培育各類新型經營主體，著力打造集觀光、采摘、體驗、餐飲為一體的旅游綜合體，創新發展鄉村旅游，推動小農經濟向新興業態提升。巡場鎮龍塘村從茶花種植向休閑農業、鄉村旅游等新業態發展，龍茶花海成功創建AAAA級景區，每年實現旅游收入3000萬元以上，村集體實現收入12萬元。下羅鎮育賢村從大鯢養殖提升到觀光旅游，石板溪成功創建AAA級景區，推動村集體實現收入3.2萬元。三是從“數量增長”向“質量提升”跨越。大力實施品牌創建工程，引導新型經營主體注冊商標、認證“三品一標”，推動集體經濟從“數量增長”向“質量提升”轉型。孝兒鎮、石碑鄉等鄉鎮，大力實施品牌發展戰略，成功打造“智溢繭絲綢”“珙州構香豬”等農業品牌，“鹿鳴貢茶”成功申報為國家地理標志保護產品，2018年，珙縣鹿鳴茶葉成立“幸福茶農”專業合作社成功帶動周邊21個村集體增收共115余萬元。

二、盤活“資源庫”，打造集體經濟“增值版”

盤活土地、固定資產等資源，探索資產量化，將土地使用權轉變為股權，推動集體經濟擴大增量。一是集約化流轉土地。支持集體經濟組織利用“四荒”、土地整理等節余土地及其他可利用的集體所有資源，增加集體經濟收益。上羅鎮鎮代家村帶頭整理出“四荒”土地200畝，連片流轉到專合社發展花卉苗木種植，全村實現集體經濟67.87萬元。珙縣巡場鎮三合村采取“1+N”土地流轉方式，村民將土地集約流轉到專合社，專合社明確村民專合社分紅的比例。招商引資入駐的企業利用專合社土地資源發展農業產業，并支付產業純收入的30%給專合社作為量化入股分紅，三合村集體經濟增收6萬元。二是創造性用活資源。村集體利用閑置或低效率使用的固定資產、存量資源等，通過租賃、承包等方式進行要素重組、增加收益。珙泉鎮中心村利用集體土地修建大蠶棚，以低于市場價格的方式出租給養蠶大戶，通過租賃實現集體經濟收入2萬元。目前，全縣有107個村集體通過發展資源利用型集體經濟，實現收入232.925萬元，占全縣所有集體經濟收入的24%。三是多維度做優服務。引導村集體經濟組織組建中介服務組織，圍繞農業生產服務、鄉村旅游服務、倉儲物流服務、居民生活服務等向群眾提供各方面的生產生活服務，為村集體獲取有償服務收入。玉和苗族鄉鳳凰村組建文化旅游服務團隊和建筑工程服務隊，對外提供文旅服務和勞務中介服務，推動村集體經濟實現收益10.9萬元。目前，全縣有42個村發展服務創收型集體經濟，實現收入101萬元，占全縣所有集體經濟收入的10%。

三、激活“資金池”，打造集體經濟“加速版”

用好用活財政、金融和社會“三類資金”，有效解決集體經濟發展資金短缺問題，推動集體經濟加速發展。一是利用財政資金扶持投入。鼓勵將財政支農資金量化到村集體和農戶，通過入股等方式，集中投入到經營主體按股分紅，促進村民致富、集體增收。巡場鎮白家村整合財政補助扶持資金約100萬元，通過“擔保代養+反向委托”的合作模式，實現村企共贏。2018年，白家村實現集體經濟收益資金達11萬元。二是撬動金融資本融合加入。設立1100萬元的村級集體經濟發展貸款風險補償金，優先扶持村集體經濟組織經營參股項目，有效解決集體經濟發展融資難問題。推行“政銀擔”合作項目，引導農村集體經濟組織與農商行、中國郵儲銀行等金融機構開展合作，推出“金豬貸”“好農貸”等低息惠農信貸業務，組建農業投資公司，向帶動能力強、與村集體有利益聯結的農村新型經營主體提供擔保，貸款成功后，由經營主體每年按照不低于貸款總額1%的比例向村集體增加分紅額度，累計為全縣村集體經濟組織擔保貸款6325萬元，推動實現集體經濟147.9萬元。三是吸納社會資本有序進入。堅持把培育和引進龍頭企業作為發展村集體經濟的重要突破口，引進投資8.5億元的廣東溫氏50萬頭生豬一體化建設項目，建成集體家庭牧場25個；引進投資2.3億元的珙縣亨博利公司規模化能繁母牛和優質肉牛產業扶貧項目；帶動39個村實現村級集體經濟收益63.8萬元。

四、做活“聯結網”，打造集體經濟“共享版”

打破村域行政界限，探索跨村抱團、飛地經濟、齊抓共管等發展模式，推動集體經濟共建共享。一是抱團發展畫出“最大同心圓”。由村級集體經濟組織分別按比例出資作為股金，鄉鎮牽頭培育集體經濟組織，推動跨村抱團發展。底洞鎮、曹營鎮分別成立聯合全鎮各村的專業合作社，集中人才、資源和政策優勢，開展農產品深加工與銷售、廣告位招租、涉農工程建設等經營活動，共帶動36個村集體經濟增收40萬元以上。二是飛地模式打造“最大共同體”。整合村集體經濟薄弱村的村級資金和縣級扶持補助資金190余萬元，重點針對地勢偏遠或資金貧乏，特別是產業底子薄、項目落地成本略高的村，采取“強村+弱村”等方式異地投資發展村集體經濟，實現“一個村子搞產業、幾個村子當老板”，保障弱村長期穩定的經濟收入來源。目前，全縣共打造“飛地經濟”共同體3個，帶動44個村集體平均增收5000元以上。三是統籌推進形成“最大公約數”。堅持把發展村集體經濟作為打好打贏脫貧攻堅戰和推動鄉村全面振興的重要抓手，集中培育回報率高、比較效益好的優勢特色產業，加快農村地區產業經濟發展，促進基層群眾持續穩定增收，讓更多貧困群眾享受到集體經濟發展成果。2018年，全縣243個行政村集體經濟總量已達近1000萬元，其中，2萬元以下的村3個，2萬元至5萬元的村208個，5萬元至10萬元的村25個，10萬元至80萬元及以上的村7個，逐步實現集體有收入、村財有保障、群眾有盼頭。