米易縣針對少數民族地區實際,將破解村級集體經濟發展難問題擺在脫貧攻堅重要位置,不斷探索創新工作模式,著力以發展壯大村級集體經濟加快構建穩定脫貧長效機制。
創新五種模式。合作經營式。推廣“支部+協會+農戶”等模式,大力組建行業協會、專業合作社等合作經濟組織,目前已實現79個村有特色產業、81個村有正常運轉的農民專業合作社、49村有農村電子商務服務站。直銷創收式。村黨支部依托專合組織建立直銷“農資超市”,專合組織負責把關農資質量,收益扣除專合組織管理費用后納入村集體經濟,32個村已實現集體經濟年均增收2.3萬元。集約生財式。采取土地流轉等方式整合土地資源,引進農業產業化項目,通過規模化、集約化經營方式增加村集體收入。農旅融合式。利用各村自然資源優勢大力發展特色旅游及其配套設施,實現農民、集體雙得益,目前已有11個村走出特色“鄉村旅游”路子,村集體在提供旅游服務中年均增收10萬余元。資源盤活式。采取拍賣、出租、入股、有償轉讓等辦法盤活閑置土地、廢棄村(校舍、廠房)等存量資產,變廢為寶實現集體資產合理流動、提質增效,目前已有27個村將閑置的房屋、魚塘等出租、承包,實現村集體經濟年均增收2萬余元。
聚集各方合力。壓實領導責任。縣委把發展壯大村級集體經濟作為“一把手”工程,納入鄉鎮黨委書記、村級黨組織書記黨建責任清單,納入黨建述職評議考核的重要內容。強化工作激勵。將村干部經濟待遇與村級集體經濟發展情況掛鉤,建立與績酬相符的激勵機制,對集體經濟組織負責人進行獎勵;建設村級榮譽室,展示老黨員、老干部服務助推村級集體經濟發展典型事跡,激發各方面參與熱情。引領群眾參與。建立健全村級集體經濟民主決策機制,凡是涉及村集體經濟的發展策略、新上項目、新辦實體和關系村民切身利益的事項,必須經科學細致的市場調查、科學評估和群眾民主決策,調動群眾關注、支持、參與集體經濟的積極性。
發揮反哺作用。探索建立村級集體經濟“反哺”制度,使集體經濟的使用管理過程成為黨組織團結凝聚群眾、促農增收致富的過程。規范管理使用。建立健全村級集體經濟財務收入預算、開支審批、財務公開等制度,87個村全部建立集體經濟臺賬,嚴格控制非生產性開支,杜絕村級不良債務。建立分紅政策。建立村級集體經濟每年按比例提取、按人頭分紅制度,每年年底由村黨支部召開群眾大會進行分紅,結余部分轉存入下年發展資金。支持公共開支。明確將部分村集體經濟收入用于補貼村級組織運行、加強黨員群眾技能培訓、開展黨組織活動、開展貧困群眾走訪慰問等,減少群眾“一事一議”費用支出。




