丹棱縣實施五項行動強化基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)

　　丹棱縣始終堅持把加強帶頭人隊伍建設(shè)，作為強化基層政權(quán)和服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，通過開展政治引領(lǐng)、能力提升、正向激勵、反向約束、遞進(jìn)培養(yǎng)“五項行動”，實現(xiàn)了帶頭人隊伍作風(fēng)品行好、知識化、專業(yè)化、技能化“一好三化”目標(biāo)。
　　實施政治引領(lǐng)行動。以構(gòu)建“上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)共建”大黨建格局為統(tǒng)攬，選派57名部門“一把手”或優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任村（社區(qū)）第一書記，通過機關(guān)與基層互助、機關(guān)干部與基層黨組織書記互動，切實提升基層黨組織及帶頭人抓黨建、促發(fā)展的能力和水平。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體指導(dǎo)，推廣建立村（社區(qū)）黨建責(zé)任清單，明確黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé)，推動了黨建目標(biāo)任務(wù)落地見效。同時，將“書記領(lǐng)辦項目”納入清單內(nèi)容，由黨支部書記帶頭領(lǐng)辦2個及以上群眾最關(guān)心、社會最關(guān)注的項目，每月公示辦理進(jìn)度，接受黨員群眾監(jiān)督。今年，全縣共領(lǐng)辦項目205個，目前已完成事項167個。
　　實施能力提升行動。堅持每年開展村（社區(qū)）黨組織書記全覆蓋培訓(xùn)工程，繼去年在眉山市委黨校舉辦村（社區(qū)）書記、主任培訓(xùn)班后，今年又在成都市委黨校舉辦了為期4天的高規(guī)格村（社區(qū)）支部書記、大學(xué)生村官培訓(xùn)班，78名支部書記全部參訓(xùn)；積極組織帶頭人參加省市示范培訓(xùn)班，今年共組織5批次35人次到浙江大學(xué)、深圳大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)、省委黨校、成都村政學(xué)院等培訓(xùn)基地參加培訓(xùn)，切實提升了基層黨組織帶頭人隊伍的抓黨建、促發(fā)展的能力素質(zhì)。同時，繼續(xù)實施學(xué)歷提升工程，與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合辦班，對取得大專以上學(xué)歷的村（社區(qū)）干部給予1000元一次性補助。目前，全縣40歲以下村級帶頭人大專以上學(xué)歷達(dá)到100%。
    實施正向激勵行動。在待遇上激勵，建立村干部基本報酬增長機制，嚴(yán)格按照省上要求，及時對應(yīng)調(diào)整村級帶　　頭人基本報酬，明年起村（社區(qū)）黨支部書記每月基本報酬將分別提高至1430元、2900元。在政治上關(guān)懷，每年拿出一定名額，面向基層黨組織帶頭人定向招錄公務(wù)員、事業(yè)人員。今年，譚旭、曾世凱等2名村黨支部書記通過公考，成功進(jìn)入公務(wù)員體制。每兩年開展1次“十大優(yōu)秀村（社區(qū)）書記（主任）”評選表彰活動，并一次性給予3000元獎金，增強了村級組織帶頭人政治榮譽感和工作熱情。在生活上關(guān)心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年與村級組織帶頭人開展1－2次全覆蓋談心談話，了解其思想動態(tài)和生活困難，并幫助解決；同時，為每個村（社區(qū)）帶頭人落實了養(yǎng)老保險、離職補貼、貧困定補、臨時救助等生活保障，解決了其后顧之憂。在經(jīng)費上保障，縣財政每年為每村落實了3萬元辦公經(jīng)費、5萬元服務(wù)群眾專項經(jīng)費和0.5萬元交通補貼，保證了村級事務(wù)正常運行。
　　實施反向約束行動。縣上統(tǒng)一印發(fā)《村（社區(qū)）干部負(fù)面言行清單》，公布監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了村（社區(qū)）干部工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，每年底召開一次黨建述職專題會，將村（社區(qū)）黨支部書記履行基層黨建工作中存在的問題納入述職重點，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一一點評，并指導(dǎo)限期整改。實行村干部績效考核，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定《考核實施細(xì)則》，考核結(jié)果與待遇掛鉤，增強村（社區(qū)）干部履職盡責(zé)意識。開展作風(fēng)監(jiān)督“隨手拍”活動和“暗訪挑刺”行動，邀請黨代表、群眾代表等組成暗訪組，通過現(xiàn)場走訪、電話咨詢等方式，不定期對村（社區(qū)）干部值班駐班、服務(wù)態(tài)度、任務(wù)落實情況等進(jìn)行暗訪測試，并在報紙、電視上曝光晾曬，督促整改。今年來，已開展5輪“暗訪挑刺”行動，實現(xiàn)了78個村（社區(qū)）全覆蓋，約談村（社區(qū)）黨支部書記3人，晾曬整改問題30余個。
　　實施遞進(jìn)培養(yǎng)行動。為推動2016年村級“兩委”班子順利換屆，縣委超前謀劃，強化村級后備干部選育培養(yǎng)，建立了村級后備干部庫，每個村（社區(qū)）都儲備了1－2名35歲以下、高中以上文化的后備干部。目前，全縣共有村級組織帶頭人后備干部112名。對需要調(diào)整帶頭人的村（社區(qū)），提前物色合適人選，提前設(shè)崗定責(zé)，提前協(xié)助村居“兩委”工作，推進(jìn)村級后備干部在實踐中增長才干、打好群眾基礎(chǔ)。同時，以培養(yǎng)村級組織帶頭人為目標(biāo)，實施帶頭人“雙向培養(yǎng)工程”，把黨員中的致富能手、優(yōu)秀年輕人才培養(yǎng)成后備干部，把村級帶頭人培養(yǎng)成致富能手。