廣安區“第一書記”發揮“四員作用”促進后進村（社區）黨組織晉位升級

在后進村（社區）黨組織整頓工作中，廣安區53名“第一書記”迅速轉變角色，充分吃透村情，千方百計添措施，凝心聚力抓落實，努力當好“四員”，助推98%的后進村（社區）黨組織實現晉位升級。

一、致力建強組織，當好基層黨建的指導員。一是加強班子建設。深入了解“兩委”班子成員思想及工作現狀，調整態度不正、作風不實、工作不力的村三職干部3名，塑造了團結協作、務實肯干、服務群眾的基層干部隊伍。二是壯大黨員隊伍。認真學習貫徹《中國共產黨發展黨員工作細則》，以青壯年農民為重點，吸收入黨積極分子102名，發展預備黨員64名，培養預備黨員轉正71名，緩解了黨員年齡老化、思想僵化、能力弱化等難題。三是完善工作制度。召開黨員干部專題培訓會，廣泛推行“1234”工作法，堅持好“三會一課”，堅決落實“四議兩公開一監督”，明確村組干部工作職責，確保人人有事干、事事有人管、件件辦得好。四是夯實活動陣地。積極爭取支持，新建、維修村活動室25個，協調落實社區活動陣地3個，推動遠程教育站點上互聯網22個，規范活動陣地室內外布置，實現了黨員活動有陣地、群眾學習有場所、公共配套有保障。

二、著力致富增收，當好產業發展的領航員。一是擴大產業規模。結合成片推進產業基地建設，深化產業、黨建、新村“三圍繞模式”，發揮黨員“雙強雙帶”作用，發展優質糧油2萬畝、龍安柚0.5萬畝、蔬菜0.2萬畝，培養畜禽養殖示范大戶136戶。二是提高種養技術。聯系專業技術人才“送課下鄉”100余次，利用遠程教育組織產業農戶開展實用技術培訓4000余人次，從互聯網下載技術資料，參考學習提升種養殖技術水平。三是完善基礎設施。將小農水重點縣建設、通村通暢工程、“一事一議”等惠農政策向后進村傾斜，加大基礎設施建設力度，硬化公路22公里，新修便民路31公里、塘堰41口、水渠12公里、沼氣池160口，改善了生產生活條件。四是拓展銷售市場。聯絡本地市場和屠宰場，招引外地供應商，農產品有效供應廣安城區及周邊場鎮，農業產業實現后進村農民人均純收入增加2000元。

三、極力維護穩定，當好和諧社會的消防員。一是宣傳政策法律。積極推進依法治區工作，采取會議宣講、走村座談、發放資料等方式，宣傳信訪條例、治安管理條例、人身損害賠償等法規，提高了村民的法律意識，形成了談事實、講證據、依法律的利益訴求機制。二是積極下村走訪。由“上訪”向“下訪”轉變，了解群眾利益訴求，當場解釋認識誤區，力所能及的問題盡快解決，不能解決的及時向上級匯報，確保所收集的200余個問題件件有落實。三是及時調處矛盾。積極開展矛盾糾紛排查，發現苗頭立即組織調解，累計化解矛盾糾紛75件。全面啟用鄉鎮（街道）維穩信息網絡平臺，對重大疑難信訪糾紛加強與相關單位的工作協調，確保了村域和諧。四是加強思想引導。重點跟蹤信訪積案，通過思想疏導、政策解讀和人性關懷，6名信訪重點人員理性認識訴求，依法維護權益，未發生一列越級上訪事件。

四、全力改善民生，當好便民親民的服務員。一是扎實扶貧幫困。深入開展“五聯五幫”活動，帶領黨員結對幫扶貧困戶，幫助解決生產生活中的實際困難。慰問貧困家庭420戶，辦理農村低保234人、五保29人，保障了困難群眾基本生活。二是落實惠農政策。及時兌現糧食直補、退耕還林、農業保險等惠農補貼，認真落實新型農村合作醫療、新型農村養老保險、計劃生育獎勵扶助等保障政策，讓人民群眾同享發展成果。三是開展代辦服務。建好村級便民服務代辦點，公示辦理事項及制度流程，村組干部輪流坐班接待，為村民提供代辦服務4000余次，人民群眾形成了有事找干部的良好習慣，融洽了干群關系。四是關懷弱勢群體。建立留守家庭臺賬，不定期上門拜訪，關懷“空巢老人”1400余名，幫助1500余名“留守兒童”健康成長。