旺蒼縣基層服務(wù)型黨組織成為助農(nóng)增收引擎

　　近年來，旺蒼縣充分發(fā)揮各級(jí)黨組織特別是農(nóng)村黨組織在服務(wù)農(nóng)民增收致富方面的引擎作用，通過采取組織引領(lǐng)、先鋒示范、黨群共建、創(chuàng)業(yè)貸款貼息等有力措施，鼓起了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的“錢袋子”，全縣基層服務(wù)型黨組織成為了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和帶動(dòng)農(nóng)民增收的強(qiáng)勁“引擎”。

組織引領(lǐng) 產(chǎn)業(yè)鏈上黨旗紅

　　雨后初晴，普濟(jì)鎮(zhèn)遠(yuǎn)景村黃花山一片新綠，一株株優(yōu)質(zhì)核桃穗芽和種苗迎風(fēng)招展，社員們在園里忙著挖渠排水。這期間，就數(shù)黃花山核桃專業(yè)合作社理事長、支部書記楊騰毅最忙，請(qǐng)農(nóng)技專家問診雨后苗木管理、指導(dǎo)社員溝渠排水、跑市場、摸行情，忙得不亦樂乎。

　　黃花山核桃專業(yè)合作社位于普濟(jì)鎮(zhèn)遠(yuǎn)景村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)境內(nèi)，現(xiàn)發(fā)展社員206名，覆蓋3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村。為切實(shí)發(fā)揮黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，去年10月份，改社成立了黨支部，理事和支部委員實(shí)行雙向進(jìn)入、交叉任職，合作社理事長兼任了支部書記，部分理事成為了支委委員。為充分發(fā)揮黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富的“雙帶”作用，建立了黨員聯(lián)席會(huì)員制度，實(shí)行包片到戶，黨員以對(duì)口幫扶、現(xiàn)身說法、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，對(duì)社員進(jìn)行核桃管理和栽培技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)。為解決當(dāng)?shù)亍翱粘怖先恕薄⑷眲趹舻燃彝サ暮颂夜茏o(hù)難題，從去年開始開展了托管業(yè)務(wù)，隨著“托管業(yè)務(wù)”的開展，該社帶動(dòng)了周邊核桃種植農(nóng)戶1000多戶，發(fā)展核桃種植規(guī)模達(dá)10000畝以上，促農(nóng)增收1000元以上。

　　“今年對(duì)于合作社來說是個(gè)豐收年，園區(qū)核桃投產(chǎn)300畝，畝產(chǎn)達(dá)80斤，預(yù)計(jì)出售種苗可達(dá)25萬株、穗芽20萬株，年內(nèi)產(chǎn)值可望實(shí)現(xiàn)200多萬元，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。按照‘支部+專合社+農(nóng)戶+基地’的運(yùn)作模式，合作社力爭3年內(nèi)建成萬畝核桃標(biāo)準(zhǔn)化基地，到時(shí)產(chǎn)量將達(dá)600噸左右，產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)2000萬元以上。”楊騰毅說。

據(jù)悉，該縣堅(jiān)持把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，在以建制村為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，大力推行“支部+合作社（協(xié)會(huì)）（互助社）+基地+產(chǎn)業(yè)大戶+農(nóng)戶”模式，積極探索在農(nóng)業(yè)園區(qū)、示范基地、龍頭企業(yè)、專合組織和跨村建立黨組織，建立了遠(yuǎn)景村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)黨總支、天星雨露蔬菜專業(yè)合作社黨支部、大兩淡水養(yǎng)殖專業(yè)合作社黨支部等61個(gè)黨組織。在合作社黨組織的引領(lǐng)下，全縣100多個(gè)專合組織有效帶動(dòng)了近10萬農(nóng)民增產(chǎn)增收，使黨組織成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展名副其實(shí)的“靠山”。

先鋒示范 幫帶共筑致富路

　　“現(xiàn)在魚塘建起了，我自己種牧草能賣錢，再也不用兒子們寄錢回家了。”今年60歲的大兩鄉(xiāng)大河村村民何華經(jīng)高興地告訴筆者。

　　“早在幾年前，村上就想和群眾一起共同發(fā)展淡水魚養(yǎng)殖項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)群眾對(duì)該項(xiàng)目疑慮重重，主要是擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)。”支部書記張榮益說，“群眾有顧慮不愿參與，我們黨員就要帶頭搞實(shí)驗(yàn)、作示范。”

　　2012年4月，村支部經(jīng)多方引導(dǎo)，回引了曾在煤礦當(dāng)擔(dān)任管理員的共產(chǎn)黨員何斌，聯(lián)合村上其他7名黨員抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)，組建了“大兩鄉(xiāng)黨員創(chuàng)業(yè)基地—淡水魚養(yǎng)殖合作社”，從事專業(yè)化淡水魚養(yǎng)殖，示范基地占地32畝，總投資300余萬元，主要以養(yǎng)殖草魚、鯉魚、鯽魚、鰱魚為主，養(yǎng)殖以牧草、雜草、糧食為主料，不喂任何非生態(tài)飼料，每年可創(chuàng)產(chǎn)值150萬元左右。

　　該鄉(xiāng)黨委書記何顯常介紹，養(yǎng)殖基地投產(chǎn)后，帶動(dòng)了大河村三個(gè)居民小組85戶農(nóng)戶種植牧草200畝，每畝每年產(chǎn)草0.5萬公斤，每公斤0.4元，群眾可收入40萬元；每年收購玉米、小麥、紅苕、豆類等1200噸，群眾可收入24萬元。

　　近年來，旺蒼縣全面實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程，一方面整合農(nóng)村實(shí)用人才資源，組建特色農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)技指導(dǎo)團(tuán)、信息服務(wù)團(tuán)、營銷輔導(dǎo)團(tuán)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一對(duì)一”“一對(duì)幾”進(jìn)行幫扶，另一方面鼓勵(lì)抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)，示范引領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富。目前，全縣新建大兩鄉(xiāng)大河村淡水魚養(yǎng)殖、天星鄉(xiāng)樂洋跑山雞養(yǎng)殖等共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)示范基地40多個(gè)，普濟(jì)鎮(zhèn)洪江村、三溪村，萬山鄉(xiāng)漆樹村，大兩鄉(xiāng)大河村等黨建扶貧工程示范點(diǎn)8個(gè)，培植黨員帶頭致富戶2600多戶，有近2萬戶群眾通過黨員帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)了致富增收。

黨群共建 千名干部幫萬戶

　　10月23日，張華鎮(zhèn)大地村異常熱鬧，縣委組織部20多名黨員干部帶著大米和菜油等“見面禮”到該村“認(rèn)親”，在鎮(zhèn)村干部的引見下，干部們認(rèn)領(lǐng)了自己的“親戚”，不一會(huì)兒，便相互拉起了家常，進(jìn)一步了解貧困的原因。“這次見面后，我們就算是親戚了，以后要常來常往。”臨走時(shí)，副部長徐斌德叮囑他的“親戚”說。

　　據(jù)了解，旺蒼縣針對(duì)農(nóng)村缺人才、缺信息、缺項(xiàng)目等問題，結(jié)合走基層、雙聯(lián)等活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施了“千名干部幫萬戶”主題實(shí)踐活動(dòng)，全縣機(jī)關(guān)單位六千名黨員干部采取一幫一、一幫幾等方式與一萬七千戶貧困戶結(jié)成對(duì)子，通過開展送信息、送政策、送技術(shù)、送資金、送項(xiàng)目等“五送”活動(dòng)，幫助受扶村培育1—2個(gè)特色增收產(chǎn)業(yè)，受扶戶培育一個(gè)穩(wěn)定增收項(xiàng)目。

　　該縣財(cái)政局負(fù)責(zé)人介紹，縣財(cái)政每年要安排財(cái)政資金1200萬元，按每戶不低于3000元的標(biāo)準(zhǔn)，分批分期為貧困戶補(bǔ)助增收項(xiàng)目啟動(dòng)資金。力爭2014年減少貧困人口0.8萬人，2015年—2017年每年減少貧困人口1.1萬人，2018年—2020年減少貧困人口1萬人。

活動(dòng)開展以來，全縣40多名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、117個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位和38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理辦）六千多名黨員干部深入352個(gè)村，察民情、聽民聲、解民憂、惠民生，共走訪慰問困難黨員群眾2萬多人，完成調(diào)研報(bào)告300多篇，收集建議2萬余條，舉辦培訓(xùn)384期，調(diào)處矛盾糾紛686個(gè)，為民辦實(shí)事好事2.3萬件，投入物資及資金2.8億元。

紅色信貸 托起黨員創(chuàng)業(yè)夢

　　大兩鄉(xiāng)德山村黨員趙德堯在擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)模過程中，遇到了資金難題，正在他一籌莫展的時(shí)候，村支書趙德宣給他帶來了好消息，縣上出臺(tái)了貧困黨員創(chuàng)業(yè)貸款全額貼息的政策，他喜出望外，在第一時(shí)間辦完了相關(guān)手續(xù)，獲得了首批貧困黨員貼息貸款，及時(shí)解決了創(chuàng)業(yè)資金困難問題。

　　近年來，為切實(shí)解決農(nóng)村黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富無門路、發(fā)展產(chǎn)業(yè)無資金、申請(qǐng)貸款無抵押的幾大難題，旺蒼啟動(dòng)了以“組織推薦、黨性擔(dān)保、信社核發(fā)、全額貼息”為主要形式的貧困黨員無抵押創(chuàng)業(yè)全額貼息貸款項(xiàng)目，走出了一條“黨組織”牽線、政府“貼息”、農(nóng)信社“搭臺(tái)”、黨員“唱戲”的農(nóng)村金融創(chuàng)新幫扶新路子，有效地破解了農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員創(chuàng)業(yè)致富能力。

　　縣委組織部負(fù)責(zé)人告訴筆者，全縣每年貼息資金20萬元，其中，劃撥縣管黨費(fèi)5萬元，縣財(cái)政預(yù)算投入15萬元，通過20萬財(cái)政貼息撬動(dòng)了200多萬元銀信企業(yè)資金，拉動(dòng)民間投資資金1000多萬元。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自改項(xiàng)目實(shí)施以來，該縣累計(jì)為13名農(nóng)村貧困黨員發(fā)放“紅色信貸” 30多萬元，創(chuàng)業(yè)內(nèi)容涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、自主經(jīng)商等多個(gè)行業(yè)，“紅色信貸”已成為農(nóng)村貧困黨員增收致富的主渠道。