廣元市昭化區推行“一辦三中心”
有效解決服務“最后一公里”問題

昭化區“一辦三中心”

　　整合資源配置，讓服務群眾“零折騰”。根據群眾對便民服務的迫切需求與鄉鎮人少事多機構雜之間的矛盾，大力推行鄉鎮“一辦三中心”服務管理體系，即：堅持不增加編制、財政以及不與現有體制沖突，充分整合鄉鎮“七站八所”資源配置，融入“黨政綜合辦公室、便民服務中心、產業引導中心、綜治工作中心”體系中，實現服務“一站式”、群眾“零折騰”。目前，全區28個鄉鎮相繼整合建立了“一辦三中心”服務管理體系，整合部門400余個，整合人員500余人，覆蓋鄉鎮人口24萬。
　　強化平臺管理，讓服務群眾“零休克”。靈活平臺運行模式，實行鄉鎮黨委政府統管，黨政綜合辦公室監督、檢查、督辦、考核“三個中心”的工作；推行“五統一、三分開” 運行機制，即：人員統一調配、發展規劃統一編制、群眾統一組織發動、信息資源統一共享、科技推廣統一實施，項目申報、項目實施、項目資金管理分開。推行監督約束與激勵并重的人員管理機制，鄉鎮統籌使用工作人員，并簽訂目標責任書，嚴格目標考核管理；規范建立干部調配交流制度；提高工作人員年度考核評先評優比例至20%；推行鄉鎮干部工作性津貼制度，按工作實際分三類依次分別補貼100、150、200元；實行村“三職”干部逢場天在鄉鎮便民服務中心輪流辦公制度，方便群眾辦事。
　　提升服務效率，讓群眾辦事“零耽擱”。完善首問責任、限時辦結、辦結銷號、責任追究等制度，堅持“一站式”工作機制，實行集中辦公、窗口分列、分線負責、整體聯動，業務辦理各自負責，為民服務一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結；實行鄉鎮干部聯系服務群眾登記卡和便民服務卡制度，發放便民服務卡、聯系卡1萬余張；實行每周定期上門服務制度，除提供窗口受理服務外，每周安排1-2天定期深入農戶家中提供業務咨詢、辦理服務等。目前，全區便民服務中心為群眾直接提供政策咨詢58000余人次，辦理業務4732件，代辦各類惠民資金兌現超過5000萬元；產業引導中心直接組織爭取項目資金9748萬元，培育農業特色產業7個、約3萬畝，建立農業專合組織54個，新建改建農村道路410公里；綜治工作中心接待群眾各類信訪1340件次，排查各類矛盾糾紛、安全隱患1734件，已成功調處1607件，直接組織開展法制宣傳教育近200場次。
　　延伸服務體系，讓服務群眾“零距離”。拓展延伸“一辦三中心”服務職能到村、組、戶，建立了農村“雙網格”服務管理體系。拓展便民服務中心、綜治工作中心職能，建立“鄉、村、組、格”四級“區域服務網格”，為群眾開展“零距離”式服務；拓展產業引導中心職能到村。依托農業專合組織，根據主導產業發展需要分類建立“產業服務網格”，落實黨員、干部聯系幫扶產業發展大戶、產業大戶幫帶普通群眾制度，實現鄉、村產業服務網格化，促進農民致富增收。