成都市新都區推行“兩審兩評”
著力提升村級黨組織選人質量

　　今年以來，在村級黨組織換屆工作中，新都區按照“黨管干部、群眾公認、依法辦事、目標選人”的要求，立足本地實際，在充分試點的基礎上，全面推行“兩審兩評”選人機制，嚴把參選人“四關”，有效提升村級黨組織選人質量。
　　資格審查，量化任職條件嚴把“初選”關。細化村級黨組織班子成員任職條件，要求書記一般應具有高中及以上學歷和1年及以上黨齡；新任的書記且未擔任過“兩委”班子成員的年齡不超過45周歲；繼任的書記年齡原則上不超過60周歲，本人近3年獲得市級及以上表彰或現任市級及以上的“兩代表一委員”可適當放寬。黨組織委員任職條件參照書記條件。全區13個鎮（街道）成立資格審查小組會同紀檢監察部門，逐一比照任職條件進行審核。同時，落實責任追究制，對資格審查把關不嚴、弄虛作假的單位和個人，嚴肅查處。經初選，全區1742名參選人，54人因學歷不達標、年齡超齡等原因被取消參選資格。
　　民主測評，堅持群眾公認嚴把“業績”關。對資格審查合格的繼任參選人，通過召開民主測評大會、入戶走訪等方式，進行任職“業績”打分，廣泛征集黨員群眾意見建議，黨（工）委根據得分情況決定去留。民主測評大會由黨員、村組干部、議事會成員、群眾代表等參加，參會人數不少于100人。對新報名的參選人，通過發放調查表、走訪黨員群眾等方式進行民意調查，主要從公心、能力、感情等方面聽取黨員群眾意見。目前，全區近20000名黨員以及18000余名群眾代表對參選人進行了打分，4人因履職不到位、群眾不認可而失去參選資格。
　　綜合考評，突出德才兼備嚴把“素能”關。采用“理論考試+結構化面試”的方式對參選人進行政策理論水平、領導能力、語言表達能力、溝通協調能力、工作執行力等綜合素質考評。用當前基層“最常遇、最直接、最現實”的問題，考核參選人，嚴把“素能”關。凡沒參加理論考試、結構化面試的參選人均不得參加選舉。在理論考試方面，各鎮（街道）根據本地實際，統一命題、統一考試、統一評卷、統一公開分數。在結構化面試方面，由鎮（街道）領導、“兩代表一委員”、基層老干部等組成面試小組，現場提問、現場解答、現場打分。一批面對新形勢和新問題不認真、不主動、不適應、不勝任的參選者被擋在“門外”。 目前，全區共舉行理論考試和結構化面試25場次，參考人數達1684人，15人因綜合考評“不及格”而退出競爭行列。
　　聯合審查，整合多方力量嚴把“體檢”關。鎮（街道）黨（工）委組織資格審查小組、民主測評小組、綜合考評小組以及紀檢監察、目標、計生、國土、城建、派出所等相關部門，對參選人進行集中聯審。重點加強對參選人在思想政治素質、遵守黨紀國法、有無重大歷史問題等方面的審查力度。對在聯合審查中相關部門反映的問題，黨（工）委在第一時間組織專門力量進行核查。凡未通過聯合審查或聯合審查中反映問題未核實清楚的參選人均不得參選。通過多部門的聯合“體檢”，進一步“凈化”了參選人隊伍，有效提升了選人質量。5名“有病”的參選人，其中1人因違反計劃生育政策，1人因學歷造假，1人因拉票，2人因隱瞞違紀行為被取消參選資格，無緣下一輪競爭。