7月10日，全省縣域經濟高質量發展推進會議召開，省委書記、省人大常委會主任王曉暉出席會議并講話。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于縣域發展的重要論述和對四川工作系列重要指示精神，堅持因地制宜、分類施策、統籌推進，奮力推動縣域經濟高質量發展，不斷增強綜合實力和整體競爭力，為新時代新征程四川現代化建設夯實底部支撐。

省委副書記、代省長施小琳主持會議。

王曉暉在講話中指出，黨的十八大以來，黨中央高度重視縣域發展，習近平總書記在多個場合發表重要講話，作出一系列重要指示，深刻指明了發展縣域經濟的重要意義、主攻方向和方法路徑，為推進新時代縣域經濟高質量發展提供了根本遵循。近年來，省委深入貫徹總書記重要指示精神，堅持把縣域經濟發展擺在全局位置來謀劃、部署和推進，通過全省上下的不懈努力，我省縣域經濟發展能級持續提升、強縣數量大幅增加、梯隊結構不斷優化，取得顯著成效。同時也要清醒看到，全省縣域經濟發展仍然面臨不少短板和問題，主要表現在總體實力還不強、產業結構還不優、發展后勁還不足等方面。邁步新的征程，深入實施“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，奮力譜寫中國式現代化四川新篇章，更加需要發揮縣域經濟的底部支撐作用。全省上下要站在戰略和全局高度充分認識新形勢下推動縣域經濟高質量發展的重要性緊迫性，進一步統一思想認識、堅定信心決心，準確把握新形勢新任務新要求，在積極應變、主動求變中抓機遇、破難題、開新局，奮力推動縣域經濟高質量發展，加快形成強縣引領、競相爭先、協同共進的縣域經濟高質量發展新格局。

王曉暉指出，要聚力推動縣域經濟高質量發展重點任務落地見效。省委、省政府最近出臺了《關于推動新時代縣域經濟高質量發展的意見》，各地各部門要結合實際認真抓好落實。當前要重點抓好五個方面工作：

一是抓好縣域產業發展。各地要結合六大優勢產業提質倍增行動和縣域百億主導產業培育行動，立足自身資源稟賦和產業基礎，在全省產業布局中找準主攻方向和細分領域，宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜旅則旅，統籌推進傳統產業改造升級、新興產業培育發展，加快培育新產業新模式新業態，形成具有比較優勢的特色產業。要大力實施產業園區能級提升行動，強化單位面積投入強度和產出效率考核，統籌推進縣域各類園區規劃建設和整合提升，培育壯大一批企業創新主體，打造一批綜合實力較強的縣級產業發展平臺，建設一批輻射帶動作用大、畝產效益高、產業集聚強的特色園區；推進開放平臺提能工程，推動自由貿易試驗區、臨空經濟區等的服務功能向縣域延伸，打造外貿轉型升級基地；支持有條件的縣域建設省級開發區，支持優勢縣域“一區多園”拓展產業發展空間，鼓勵欠發達縣域加強區域合作建設飛地園區，更好以園區帶動產業集群發展。

二是抓好城鄉融合發展。要深入推進以人為核心的新型城鎮化，持續提升縣城發展能級，支持符合條件的縣域按照中等城市規劃建設、打造市域副中心，加快農業轉移人口市民化，更好發揮縣城輻射帶動作用。要扎實推進鄉村全面振興，學習運用“千萬工程”經驗，著力建設宜居宜業和美鄉村，抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，采取發展產業、增加就業、盤活資源等市場化手段不斷拓寬農民增收渠道。要加快縮小城鄉差距，突出以工促農、以城帶鄉，著力構建城鄉經濟循環互促、資源要素合理配置、基本公共服務普惠共享、基礎設施一體化發展的體制機制，以新型城鎮化帶動鄉村振興發展。

三是抓好民營經濟發展。要認真落實省委、省政府關于以控制成本為核心優化營商環境的部署要求和促進民營經濟發展“1+2”政策體系，特別是要聚焦民營經濟經營主體綜合成本上升、信心預期不穩、要素保障不足等問題，拿出更加務實舉措，進一步降低經營主體成本，既讓企業減負更明顯，也讓企業辦事更便捷，不斷提升助企紓困實效和企業獲得感。

四是抓好全面深化改革。要深化“1+20”縣域內城鄉融合發展改革試點，探索建立農民進城成本分擔機制和農村相關權益有償退出機制，創新人才入鄉激勵機制，深化農村集體產權制度改革，穩慎推進農村宅基地制度改革、農村集體經營性建設用地入市試點，不斷增加縣域發展的“人氣”“財氣”。要深化投融資體制機制改革，進一步明晰各級財權、事權和支出責任，完善政府投資體制，堅持非禁即入平等對待各類投資主體，加快形成財政保障支持、金融重點傾斜、社會資本積極參與的多元投入機制。要深化擴權強縣改革，進一步理順省市縣權責關系，推進“縣直報省、省直達縣”，賦予縣級更多資源整合使用的自主權，持續增強縣域經濟發展的動力活力。

五是抓好統籌發展和安全。要守牢耕地紅線，加強耕地保護和建設，嚴格耕地用途管制，全力守護好天府良田。要守牢生態紅線，以更高標準打好污染防治攻堅戰，扎實抓好生態環境突出問題整改，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，以高水平保護促進高質量發展。要守牢安全底線，切實提高社會治理水平，扎實抓好防災減災和安全生產，加強重點領域風險隱患排查整治，堅決遏制重特大事故發生。要守牢地方債務警戒線，全力以赴減存量、控增量、降風險。要守牢統計數據質量線，嚴格執行統計法律法規，既應統盡統，又確保數據真實。

王曉暉指出，要不斷提升推動縣域經濟高質量發展的支撐保障水平。要強化組織領導，省新型城鎮化暨城鄉融合發展工作領導小組充分發揮統籌協調作用，省直有關部門按照職能職責加強對工作的督促指導，各市（州）一體謀劃推進縣域經濟發展，各縣（市、區）主動擔當作為，有力有效推進改革發展各項工作。要強化政策支持，發揮財政助力作用和金融杠桿作用，加強資金、產業、項目等支持，以真金白銀促進縣域發展。要強化要素保障，建立省級統籌機制，把土地、資金、能耗、環境資源等要素配置到最高效最亟需的區域，大力支持發展態勢好的縣域，對后發地區實行基本保障。要強化考核評價，加強考核結果運用，進一步鮮明實干導向、激發干事創業。

會議采取“現場考察+電視電話會議”形式，各市（州）設分會場。會議期間，主會場與會人員參觀考察了天合光能（德陽）晶硅有限公司、一汽解放四川分公司廣漢制造基地、什邡市雍湖社區等；會議通報了全省縣域經濟發展情況，成都市、德陽市和古藺縣、廣漢市、江油市、樂山市五通橋區、渠縣作交流發言。

有關省領導，省直有關部門（單位）、部分中央在川單位和有關省屬科研單位、國有企業主要負責同志，納入縣域經濟高質量發展考核評價范圍的縣（市、區）黨委或政府主要負責同志等在主會場參加會議。