為貫徹落實四川省委、德陽市委關(guān)于做好兩項改革“后半篇”文章部署，破解布局調(diào)整之難，基礎(chǔ)薄弱之困，鄉(xiāng)弱村空之痛，綿竹市以“黨建引領(lǐng)，共建共享”的理念，在全市小學教育階段全面推行學區(qū)制管理和集團化辦學，促進區(qū)域內(nèi)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)教育總量。

一、黨建引領(lǐng)，破解學區(qū)管理難題。一是支部引領(lǐng)，成立了大西街小學黨委、紫巖小學黨委，各校區(qū)設(shè)黨支部，確立了黨組織領(lǐng)導下的校長負責制“一校多區(qū)”管理模式。二是黨員引領(lǐng)，支部團結(jié)各校區(qū)，共謀發(fā)展、共營文化、共創(chuàng)特色、共塑口碑。設(shè)立黨員示范崗，強化“一名黨員就是一面旗幟”意識，推動黨建與教育教學“同頻共振”，引領(lǐng)集團從規(guī)模到內(nèi)涵發(fā)展。設(shè)立黨團共建責任區(qū)，開設(shè)學科工作室，讓集團高級職稱黨員教師引領(lǐng)教師，特別是骨干教師、青年教師成長。三是輻射引領(lǐng)，為了讓優(yōu)質(zhì)資源最大化覆蓋，使分校都能站上高起點，走上高品質(zhì)發(fā)展道路，以“黨建+”開展各類教育教學活動，形成共同發(fā)展理念，如大西教育集團以“黨建+童心”為紐帶，學校形成了“童心·同心·同行”的集團發(fā)展理念，使各校區(qū)同氣連枝，有了創(chuàng)造“命運共同體”的使命感和責任感。

二、先鋒領(lǐng)航，補齊鄉(xiāng)村教育短板。綿竹市采取“優(yōu)質(zhì)校+薄弱校”的集團化辦學模式，通過領(lǐng)航工程進行城鄉(xiāng)共建，通過跟班學習、送教到鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)學生牽手、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校等方式，成立送培小組，由黨員引領(lǐng)教師每周定期交叉到各分校進行送教活動。促進城鄉(xiāng)互動交流、資源共享、優(yōu)勢互補，讓優(yōu)質(zhì)的管理團隊和教師團隊主動走入薄弱校，針對薄弱校生源流失多、特殊家庭多、教師群體小等問題把脈問診，提出問題解決方案，帶動城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。如天河教育集團內(nèi)的天齊村小——一所典型的城郊小學，通過天河小學的“優(yōu)質(zhì)+”帶動，辦學質(zhì)量和綜合能力不斷提升，周圍的群眾也普遍開始選擇就近入學，在校學生數(shù)已經(jīng)回升到430人左右。

三、共建共享，優(yōu)化閑置資源配置。綿竹市不局限于通過優(yōu)質(zhì)校領(lǐng)航薄弱校的發(fā)展，更在于全市教育資源的“共享+”，如清平學校為城東教育集團內(nèi)的6所學校提供了豐富的自然教育校內(nèi)外資源，實現(xiàn)了集團內(nèi)教育資源共建共享。全市所有在兩項改革中涉及撤并的學校校舍均未閑置，而是繼續(xù)服務(wù)于教育。如紫巖教育集團內(nèi)的富新星空村小在2021年撤并后，就改造為了綿竹市青少年AI活動中心，彌補了全市青少年無科創(chuàng)活動場所的教育短板。通過“共享+”的方式，大大提升了教育資源的利用率，讓教育資源更好的服務(wù)于教育。