為進(jìn)一步增強(qiáng)街道在城市基層治理中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，去年以來，四川探索建立街道評議職能部門機(jī)制，著力理順街道與部門關(guān)系，持續(xù)建強(qiáng)街道龍頭軸心，推動(dòng)形成“條條圍著塊塊轉(zhuǎn)、工作圍著基層干”的生動(dòng)局面。

構(gòu)建科學(xué)合理的評議架構(gòu)。評議主體體現(xiàn)多元參與，各地在街道中層以上干部基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際將社區(qū)“兩委”干部、“兩代表一委員”、企事業(yè)單位、兩新組織、居民群眾等納入評議主體范圍。根據(jù)職能職責(zé)對部門進(jìn)行分類，重點(diǎn)對涉及民生保障、綜合服務(wù)、執(zhí)法審批的部門進(jìn)行評議。根據(jù)評議主體與評議對象關(guān)聯(lián)度，科學(xué)設(shè)置各類評議主體的評議權(quán)重，定向增加關(guān)聯(lián)度高的評議主體對相關(guān)部門的評議權(quán)重。

設(shè)置系統(tǒng)聚焦的評議內(nèi)容。圍繞部門履職主動(dòng)性、工作實(shí)效性、群眾滿意度等方面，細(xì)化完善評議指標(biāo)，全面客觀評價(jià)部門工作實(shí)績。差異化設(shè)置“7+X”評議內(nèi)容，除工作指導(dǎo)、推動(dòng)發(fā)展等7個(gè)共性指標(biāo)外，針對部門特點(diǎn)設(shè)置個(gè)性指標(biāo)，民生保障部門側(cè)重評議惠民政策落實(shí)，綜合服務(wù)部門側(cè)重評議服務(wù)實(shí)效，執(zhí)法審批部門側(cè)重評議公平公正履職。各地依托“吹哨報(bào)到”事項(xiàng)清單，對街道需要部門支持事項(xiàng)，設(shè)置部門響應(yīng)速度、配合力度和落實(shí)程度等評議指標(biāo)，對部門協(xié)同配合開展工作情況進(jìn)行評議。聚焦基層反映有的部門存在“踢皮球”、態(tài)度差、效率低等問題，設(shè)置服務(wù)態(tài)度、辦事效率、落實(shí)成效等評議指標(biāo)，重點(diǎn)增加執(zhí)法審批、綜合服務(wù)等窗口一線部門工作作風(fēng)評議權(quán)重。

優(yōu)化全面客觀的評議方式。采取定期不定期方式，對部門履職盡責(zé)、協(xié)同配合及服務(wù)基層等情況進(jìn)行過程評議，作為綜合評議重要內(nèi)容，各地過程評議權(quán)重普遍設(shè)置在60%以上。對涉及基層重點(diǎn)惠民工程、重大建設(shè)項(xiàng)目等，實(shí)行“一事一專評”，通過第三方評估、涉及群體問卷調(diào)查、街道黨工委集體研究評價(jià)等方式，組織開展專項(xiàng)評議。每年底組織開展綜合評議，采取年度群眾滿意度測評、街道黨工委研究評議意見、開展縣（市、區(qū)）集中測評打分等方式，結(jié)合平時(shí)及專項(xiàng)評議情況，綜合確定部門評議結(jié)果。

激發(fā)條塊協(xié)同的評議效能。圍繞提升街道管理體制改革實(shí)效，加大改革集成與政策配套力度，同步推進(jìn)街道賦權(quán)擴(kuò)能、減負(fù)增效。各地普遍將部門評議得分按照10%以上權(quán)重納入年度目標(biāo)績效考核，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、評先評優(yōu)重要依據(jù)。在開展街道評議部門時(shí)，同步完善賦予街道指揮調(diào)度權(quán)、規(guī)劃參與權(quán)、決策建議權(quán)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)、人事考核權(quán)等權(quán)限的政策措施。針對評議暴露出的政出多門、各自為政等問題，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域化黨建組織體系建設(shè)，配套完善街道黨建聯(lián)席會(huì)、機(jī)關(guān)單位參與基層治理、“吹哨報(bào)到”等制度機(jī)制，著力構(gòu)建起條塊結(jié)合、整體協(xié)同的城市基層治理機(jī)制。