當前，四川犍為縣共有46個農民安置小區，居住人口達13200余人。小區內失地農民、易地扶貧搬遷戶等跨村、跨鄉鎮集中居住現象普遍，呈現多元化特點；居民戶口性質不同，管理模式差異明顯，小區黨員歸屬感不強，村黨組織難以充分發揮核心作用。針對農民安置小區人口多元、管理難度大的現狀，去年以來，該縣在安置小區開展“睦鄰黨建”行動，引領小區黨員當好“紅管家”，帶動居民一同參與治理。

小區建起黨支部

“小區有支部啦，以后找組織就方便了?！苯眨宵h員杜壽德開心地說。居住在雙溪鎮柳溪小區的杜壽德，黨組織關系在距離柳溪小區15公里的蘭花村，因身體不便加上路途較遠，入住小區后便很少回村參加組織生活，有類似情況的還不止杜壽德一人。自從小區里建起黨支部，不少“隱形黨員”“口袋黨員”重新找到了黨組織。

為解決安置小區黨員缺乏歸屬感問題，該縣打破原有行政區劃為單位的黨組織設置模式，以安置小區為單位,采取自建、聯建、新建的方式，分類設置安置小區黨支部、樓棟黨小組49個，468名黨員找到“新家”。推行黨組織負責人和業委會主任“一肩挑”，每個安置小區由鄉鎮組織委員定點聯系，配備1—2名睦鄰黨建指導員指導小區黨建工作。與此同時，采取黨組織推薦、居民大會公選等方式，優選熱心公益事業的黨員、居民擔任樓棟長、單元長，實現安置小區“組織建到家門口，辦事身邊有黨員”。

推行“1+3+N”機制

“這樓道太臟，我們都看不慣，也沒人打掃?！薄霸鹤永锏缆范剂芽p了，有安全隱患，誰來管？”過去，舞雩鎮平安小區居民在遇到這些小區治理難題時，向原村反映，但這些問題又不屬于原村管轄范圍，小區問題找不到相應組織或者機構牽頭解決。

結合安置小區實際，該縣推行了“1+3+N”工作機制，成立“小區協商委員會”，建立“事務共商、矛盾調解、民主評議”三項機制，制定安置小區管理辦法、居民公約等，并根據不同小區情況設立環衛、治安、調解、便民代辦等“微治理”小分隊。小區黨組織每月牽頭組織小區業委會、樓棟長、小區黨員、居民代表召開聯席會議，共同商議小區自治事項，僅2個月時間，平安小區居民反映的問題就全部得到解決。

便民服務心連心

近日，羅城鎮白鶴安置小區開展了一場“法律進小區”專題講座?！安宦牪恢?，這民法典里面好多內容我們平時都用得上呢！”“就是，看來你我以后都不是法盲啦！”散會后，小區居民討論熱烈。

為提升農民安置小區法治水平，該縣構建“縣—鎮—村—小區”四級法律延伸援助體系，選派46名法官、法律顧問與安置小區結對，每季度開展一次法治講座，隨時免費向居民提供法律咨詢。此外，鄉鎮還為每個安置小區下派1名專職調解員，開展“院壩調處”“代訴民情”活動，讓居民矛盾糾紛在一線調解，去年共調解各類矛盾糾紛124件。

“兒子在外打工，擔心我沒人照看，我就告訴兒子我有這個?！庇衿伶傂陆中^留守老人羅進明笑著拿出一張紅色卡片——便民連心服務卡。

原來，新街小區自去年起，推行“志愿服務積分兌換”行動，鼓勵在家的黨員群眾主動幫助小區內空巢老人等特殊對象解決生活困難，業委會為每戶家庭制作連心服務卡，為居民提供家政等方面暖心服務，讓外出子女在外安心。

如今，該縣46個農民安置小區舊貌換新顏，居民幸福感明顯提升。“下一步還將加大‘睦鄰黨群活動室’建設力度，加深小區黨員與群眾之間的聯系，促進農民安置小區實現共治共享。”縣委組織部相關負責人介紹。