為加強(qiáng)基層治理能力，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理的有效路徑，四川渠縣創(chuàng)新推行1個(gè)集中問事日，村民、組織“雙向問”，在家、外出“內(nèi)外問”，贊成、反對(duì)“好壞問”的“3問”模式，惠民實(shí)事、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織建設(shè)、環(huán)治民風(fēng)、能人才俊5個(gè)話題的院壩問事“135”工作機(jī)制，搭建干部群眾交流新平臺(tái)，有效提升基層治理能力水平。

構(gòu)建流程體系，開展院壩大問事。一是全面宣傳，做好問前準(zhǔn)備。充分利用黨群活動(dòng)中心固定專欄、“大喇叭”、渠縣先鋒、微信QQ群等平臺(tái)載體，發(fā)出問前預(yù)告，通知會(huì)議時(shí)間、會(huì)議議題，引導(dǎo)村民、居民代表、樓棟長(zhǎng)等人員參加。今年以來，全縣已累計(jì)召開集中問事1300余場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)街道266個(gè)村149個(gè)社區(qū)全覆蓋。二是全員參與，凝聚集體力量。除村社干部外，積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)縣直機(jī)關(guān)干部、“兩代表一委員”、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)（院落長(zhǎng)）等各方力量下沉，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變干部被動(dòng)解決為主動(dòng)上門服務(wù)，促進(jìn)干群關(guān)系在一線融洽、感情在一線聯(lián)絡(luò)。三是全力推動(dòng)，暢通協(xié)商渠道。依托院壩問事“135”平臺(tái)，每月在集中問事日向群眾通報(bào)近期工作情況和問題整改進(jìn)度，組織引導(dǎo)群眾建言獻(xiàn)策，表達(dá)民意訴求，共同商討重點(diǎn)工作，有序參與村級(jí)事務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)決策更加民主、科學(xué)，變“代民做主”為“讓民做主”。目前，收到意見建議830余條。

緊盯突出事項(xiàng)，推進(jìn)問題大整改。一是“清單化”明問題。全面梳理院壩問事“135”反映的問題，分類匯總政策解答類、合理訴求類、民生實(shí)事類等5大類15小類，結(jié)合“數(shù)字鄉(xiāng)村”“e路先鋒”“智慧村居”等信息系統(tǒng)，核實(shí)掌握問題狀況，形成問題清單。今年以來，共收集惠民實(shí)事、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織建設(shè)、環(huán)治民風(fēng)、能人才俊等方面問題1700余項(xiàng)。二是“臺(tái)賬式”破難題。全面推行整改臺(tái)賬機(jī)制，根據(jù)職能職責(zé)，確定解決問題負(fù)責(zé)人，并明確整改措施、主要責(zé)任、完成時(shí)限，對(duì)需要多部門協(xié)商、難以解決的問題，由組織部牽頭，組織問題涉及的相關(guān)單位，召開民情懇談會(huì)，專題協(xié)商、討論、解決問題，著力實(shí)現(xiàn)“多方聯(lián)動(dòng)、高效處置”。今年以來，召開專題協(xié)商會(huì)議240余場(chǎng)次，解決實(shí)際問題1100余項(xiàng)。三是“銷號(hào)制”促清零。堅(jiān)持“一問一銷、有問必銷”的原則，對(duì)問題清單、整改臺(tái)賬實(shí)行銷號(hào)管理，每個(gè)問題都要與整改、銷號(hào)一一對(duì)應(yīng)，確保不漏一個(gè)、不漏一項(xiàng)，村（居）民檢驗(yàn)過關(guān)簽字后，方可完成“銷號(hào)”，確保整改結(jié)果達(dá)標(biāo)。至實(shí)行銷號(hào)管理以來，累計(jì)銷號(hào)980余項(xiàng)。

完善機(jī)制保障，實(shí)現(xiàn)滿意大提升。一是建立引領(lǐng)機(jī)制。構(gòu)建“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）”三級(jí)組織架構(gòu)，堅(jiān)持由村社區(qū)黨組織具體負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排，充分掌握、收集社情民意，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨組織協(xié)同抓好問題整改、成效評(píng)議等工作，充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。二是創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制。將扎實(shí)開展“院壩問事135”納入“基層治理模范縣”創(chuàng)建三年行動(dòng)任務(wù)內(nèi)容，列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作任務(wù)，注重與黨員活動(dòng)日、院壩紀(jì)檢行、“2+2”夜?；顒?dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“夜訪”活動(dòng)結(jié)合開展，避免另起爐灶，增加基層負(fù)擔(dān)，形成利于推動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是完善考核機(jī)制。將院壩問事“135”推進(jìn)落實(shí)情況納入黨建績(jī)效指數(shù)管理，作為常態(tài)督導(dǎo)內(nèi)容，通過經(jīng)常檢查、重點(diǎn)抽查、明察暗訪等方式傳遞壓力，對(duì)活動(dòng)開展不力、流于形式的將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，并制定整改通知單、函告分管聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)、扣減黨建考核分?jǐn)?shù)、取消評(píng)先選優(yōu)資格。