游仙區聚焦物業服務質量參差不齊、業主委員會作用發揮不充分、物業企業與居民和業委會矛盾頻發等問題，創新探索“紅色物業”建設，推行小區黨支部黨務公開、業委會事務公開、物業服務事項公開“三公開”機制，打通物業企業、業主委員會、小區居民間的信任鏈，提升物業企業服務水平，增強居民參與基層治理意識，構建黨組織引領下的物業服務企業和業主委員會共建、共治、共享的治理格局。

一、強化組織領導，構建物業服務體系。一是強化物業行業管理。打破物業行業“看得見的管不著、管得著的看不見”的怪圈，成立區物業行業黨委和紅色物業黨群服務中心，出臺物業行業管理標準和物業行服務業規范，向街道下放5項與物業服務相關的行政處罰權，設立4個街道區域化物業企業聯合黨總支，選派物業企業黨建指導員26人，黨的組織和工作覆蓋達到100%，以單建和聯建方式成立小區黨支部80個、樓棟院落黨小組478個，有效構建物業行業黨委抓行業管理，街道社區小區抓屬地管理的縱向到底、橫向聯合的服務管理體系，為“三公開”順利推行奠定基礎。二是優化公開公示方式。針對黨組織、業委會、物業企業信息公示相對分散，居民獲取信息不便問題，由組織部牽頭抓總，物業行業黨委、街道社區分別督導物業企業和業委會公開公示，在小區內物業服務中心、廣場或主要出入口選擇固定位置，集中規范設置“三公開”公示欄。同步在街道、社區微信公眾號中開設“三公開”公示專欄，將內容較多、篇幅較長、不方便張貼公示的文檔文件上傳生成二維碼，并打印張貼在公示欄，方便群眾通過掃碼、隨時查看，切實拓寬群眾獲取信息的渠道和范圍。三是強化監督評議。針對部分物業企業和業委會公開內容不準確、不規范、不及時，居民難以了解真實情況的問題，由住建部門和街道黨工委共同指導，社區黨組織具體實施，定期邀請審計部門或聘請專業機構對小區公共收益收支、公維費用使用等公示內容進行審計，審計結果向全體業主公告。并在住建部門建立誠信檔案、黑名單制度等方式，對虛假公示、拒絕公示的物業企業實施信用降級處置。

二、聚焦群眾關心關切，明確公開事項內容。一是小區黨支部黨務公開。持續增強黨組織在居民中的號召力、凝聚力，強化黨員在居民中的表率作用，將黨組織書記和班子成員、骨干黨員的姓名、聯系方式、服務承諾等內容進行公示，營造“亮身份、亮承諾、當先鋒”的良好氛圍，拉近黨群距離。除黨組織應該公示的內容外，同步公示小區黨組織議定的有關小區治理的各類事項，定期公示居民關心關注的焦點問題、熱點問題的處理回應情況，及時回應黨員和群眾關切，以公開促落實、促監督、促改進。二是業委會事務公開。聚焦部分業主認為業委會與物業服務企業關系不透明、存在利益鏈接，對業委會履職不信任的問題，詳細公開物業服務合同、業委會成員物業權屬和繳費情況，提高業委會公信力。針對公共收益收支不透明，致使居民與業委會關系緊張的情況，全面公開公共收益收支，保障業主知情權，打通業主監督渠道，增強業主與業委會之間的信任度。對于居民參與小區治理主動性低、存在感弱的問題，動態公開更新業主大會、業委會討論決定事宜，切實增強居民關注度、參與感和歸屬感。三是物業服務事項公開。在公開物業企業基本信息、信用信息、項目負責人及聯系方式、投訴電話等基本情況的基礎上，針對居民對物業服務內容和標準不清晰，在管道疏通、開鎖換燈等問題處理中主體不明，導致物業與居民矛盾頻發問題，全面公開物業服務企業在維修、維護、保養等方面的服務內容和標準，幫助居民明確物業企業和自身的權責邊界。對于物業費、公共收益收支不透明的問題，每季度定期公示物業服務費收費標準、物業費和公共收益收支情況，讓業主居民清清楚楚繳費、明明白白消費。

三、多方協同聯動，破解小區治理難題。一是理順治理主體關系，實現良性互動。通過公示公開，增強黨組織、業委會、物業服務企業和居民業主間的信任度，構成小區黨組織引領業主委員會、物業企業和廣大居民共同開展小區治理共商、共建、共治、共管新格局。芙蓉漢城小區黨組織書記兼任物業企業負責人，將黨建工作與物業服務工作同謀劃、同推進，將小區部分指定公共路面區域劃為停車位，解決了居民停車難問題；海峰苑小區在物業企業的支持下，對物業用房、舊車棚提檔升級。教師公寓抓住老舊小區改造機遇，通過業主委員會勸導鼓勵，組織居民安裝電梯12部，解決了高層老年居民出行不便問題。二是提高物業服務質效，物業更加精細貼心。以公開物業費、公共收益收支情況、物業服務事項為著切入點，減少不透明，物業企業物業費收費率平均增長30%，大部分達到100%，切實提高物業企業向業主提供優質服務的積極性。銀豐小區、三匯綠島等小區物業收費率顯著提高，小區垃圾清運由以前的兩日一清變為一日兩清，公共設施建設得到提升，小區綠化面積不斷擴大，停車管理更加有序，小區面貌煥然一新。三是增強公民意識，引導居民參與治理。通過公開公示，增強了居民對物業企業和業主委員會的信任度，減少了隔閡，有力增強小區居民參與社區小區治理的積極性。在小區居民黨的倡議下，32個小區建立物品臨時放置點，建設共享工具屋182個，統一購置扳手、梯子等居民“平時不常用、用時必須有”的工具后物品，以共享方式讓渡居民使用。通過居民自主發掘，黨組織統籌整合，利用閑置空間改（擴）建居民活動場地18處，作為居民興趣社團的活動場地，有效豐富公共服務供給，居民幸福感、獲得感有效增進，參與基層治理的愿望和主動性愈加強烈。