針對(duì)鄉(xiāng)村治理人才短缺、村級(jí)班子“物理合并”后作用發(fā)揮難等問(wèn)題，通江縣通過(guò)壯大“帶頭人”“農(nóng)民工”“土專(zhuān)家”“急先鋒”“新鄉(xiāng)賢”等“五支力量”，加強(qiáng)基層治理人才隊(duì)伍建設(shè)，激活村級(jí)治理“源頭活水”。

精篩“帶頭人”，配優(yōu)村級(jí)“頭雁矩陣”。結(jié)合村建制調(diào)整改革優(yōu)化基層黨組織，成立村黨委11個(gè)、黨總支部97個(gè)、黨支部216個(gè)。加大村“兩委”換屆工作推進(jìn)力度，從優(yōu)秀黨員、致富能人、退伍軍人等群體中，通過(guò)“兩推一選”選舉產(chǎn)生黨組織委員1478名，村（社區(qū)）黨組織書(shū)記367名，儲(chǔ)備村級(jí)后備干部1700余名。以常態(tài)學(xué)、專(zhuān)題學(xué)、實(shí)踐學(xué)“三學(xué)”為抓手，全面提升村黨組織“帶頭人”能力素質(zhì)。全面摸排年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施學(xué)歷提升計(jì)劃“充電提能”。依托黨校、大巴山干部學(xué)院通江分院等紅色教育基地，按照“引進(jìn)來(lái)”“走出去”相結(jié)合的方式，開(kāi)展村黨組織書(shū)記集中輪訓(xùn)。實(shí)施新老班子“一對(duì)一”幫帶機(jī)制，全力打造村（社區(qū)）高素質(zhì)“書(shū)記隊(duì)伍”。

回引“農(nóng)民工”，鍛造青年“骨干力量”。利用通江域外農(nóng)民工支部、勞務(wù)基地聯(lián)絡(luò)處、各大城市商會(huì)等，回引優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工2200余人，并將其中35歲以下、大專(zhuān)及以上學(xué)歷的近500名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才納入村級(jí)后備隊(duì)伍培養(yǎng)管理。建立“鄉(xiāng)村人才服務(wù)工作站”，依托產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、本地及遠(yuǎn)程專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)等，舉辦優(yōu)秀農(nóng)民工專(zhuān)題培訓(xùn)班，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)150多場(chǎng)次。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色小鎮(zhèn)、電子商務(wù)、高新技術(shù)等，實(shí)施4類(lèi)17個(gè)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，設(shè)立2000余萬(wàn)元引進(jìn)人才專(zhuān)項(xiàng)基金，開(kāi)拓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸、再就業(yè)擔(dān)保貸、新型經(jīng)營(yíng)主體貸等信貸產(chǎn)品，全力幫助基層青年人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

盤(pán)活“土專(zhuān)家”，充實(shí)產(chǎn)業(yè)“技術(shù)顧問(wèn)”。實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理人才培養(yǎng)計(jì)劃，依托大巴山干部學(xué)院、巴中村政學(xué)院、通江農(nóng)廣校等11個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)“理論課堂+流動(dòng)課堂+田間課堂+云端課堂”“四大課堂”，累計(jì)開(kāi)展基層治理黨組織書(shū)記、村級(jí)后備干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)230多期，培育農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才11500余人、“高素質(zhì)農(nóng)民”2408名，頒發(fā)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、職業(yè)農(nóng)民等各類(lèi)資格證書(shū)4700余本。其中，1300余人擔(dān)任新型主體、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)技術(shù)顧問(wèn)，指導(dǎo)村集體主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

評(píng)樹(shù)“急先鋒”，壯大黨員“志愿隊(duì)伍”。在被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)16個(gè)，全面推廣“黨員亮身份”志愿服務(wù)、“五建五評(píng)五比”和黨員崗位承諾行動(dòng)和黨員干部為民服務(wù)代理制，做實(shí)“服務(wù)群眾最后一公里”。推選老黨員、老干部、兩代表一委員等成立村（社）公道會(huì)、村民說(shuō)事會(huì)、志愿服務(wù)隊(duì)160個(gè)，志愿幫助村民解決急、難、愁、盼。開(kāi)辦道德講堂300余個(gè)，新辦家風(fēng)館17個(gè)、村史館48個(gè)，采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)、會(huì)議評(píng)、公開(kāi)評(píng)、綜合評(píng)等方式，評(píng)選“敬親愛(ài)老”“助人為樂(lè)”“敬業(yè)奉獻(xiàn)”“致富脫貧”“誠(chéng)實(shí)守信”等模范典型1850余人，及時(shí)化解群眾信訪訴求1325件，推動(dòng)移風(fēng)易俗，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)。

培育“新鄉(xiāng)賢”，爭(zhēng)當(dāng)新村“文明標(biāo)桿”。依托老黨員、老干部、老教師、老退伍軍人、老勞?！拔謇稀比藛T，成立1個(gè)“縣級(jí)鄉(xiāng)賢研究會(huì)”、33個(gè)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究分會(huì)”、292個(gè)“村級(jí)新鄉(xiāng)賢參事會(huì)”。開(kāi)展鄉(xiāng)賢文化進(jìn)廳堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家等“七進(jìn)”活動(dòng)510余場(chǎng)次，140余名新鄉(xiāng)賢現(xiàn)身道德講堂、農(nóng)民夜校，受眾3000余人次。大力開(kāi)展鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)活動(dòng)，480余名新鄉(xiāng)賢們累計(jì)投入2.3億余元，支持家鄉(xiāng)建設(shè)，帶動(dòng)發(fā)展通江銀耳、道地中藥材等18項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)，解決5000余人就業(yè)，參與調(diào)解各類(lèi)基層矛盾600余起。