按照南充市關于機關企事業單位黨組織和在職黨員“雙報到”工作部署，營山縣堅持“應建全建、應結全結、應包全包、應進全進”的原則，有序引導全縣67個機關企事業單位黨組織、34379名在職黨員下沉小區（網格）黨組織“雙報到”，積極參與16個社區、192個小區治理，有效提升了基層治理水平。

堅持應建全建，推動組織共建。把小區作為基本治理單元，結合城市居民小區（院落）黨組織全覆蓋建設“百日攻堅”行動，分類推進商品房住宅小區、還房小區、老舊院落黨組織建設，建立小區黨組織192個，全面實現黨的組織全覆蓋。按照“有品行、有能力、有公心、有時間”的標準，通過“黨員業主/黨員網格員中選+社區兩委班子兼+雙報到機關企事業單位派+街道黨工委審批”的方式，選優配強小區黨組織書記192名，構筑起小區治理和服務居民群眾的堅強戰斗堡壘。同時充分整合各社區駐區單位和轄區社會組織力量，成立社區黨建聯盟，打足“雙報到”工作提前量。

堅持應結全結，實現資源共享。結合人口普查，開展黨員“雙找”活動，打破在冊、非在冊黨員管理壁壘，統籌引導各類黨員參與小區治理，67個機關企事業單位黨組織結對幫扶192個小區（院落）黨支部。充分發揮縣級機關企事業單位資源優勢，為192個小區（網格）黨組織提供各類人力、物力、財力支持。縣公安局黨委把“天網工程”“雪亮工程”延伸到小區，發揮政務咨詢發布平臺作用，拓展群眾訴求受理渠道。在投訴較為集中的小區，社區黨組織聯合公安、司法、綜治等部門開展“我與管家面對面”活動，先后化解各類訴求300余件次。

堅持應包全包，助力治理共抓。由16個社區黨委牽頭，指導192個小區黨支部全面梳理社區層面無法解決的居民所盼、企業所需、小區所急事項1200余件，分門別類建立需求清單，因需“點單”，并相應提供矛盾糾紛調解員、留守兒童培訓員、黨建工作指導員、新風文明宣講員等服務崗位200余個，涵蓋信訪維穩、安全穩定、市民教育等多個方面。67個“雙報到”機關企事業單位黨組織根據本單位職能職責，按單“出菜”，引導4463名在職黨員主動到小區認領服務崗位，積極加入志愿服務隊，有序推動需求端和供給端的高效對接，實現小區治理共抓。

堅持應進全進，推進服務共融。以小區為單位，組建“黨員服務隊”135支、“黨員義工隊”151支、“黨員突擊隊”192支。社區和小區黨組織結合“雙報到”黨員職業特點、個人專長等，將4463名黨員全部編入“黨員服務隊”“黨員義工隊”，并從中擇優抽調服務意識強、工作能力出眾、身體素質較好的1233名黨員進入“黨員突擊隊”，常態化開展幫扶解困、義務巡邏、文明勸導、糾紛調解、疫情防控、應急處置等服務活動。截至目前，三支隊伍共計開展各類活動800余次，解決小區居民急難愁盼事件5600余件，小區居民幸福感、滿意度持續提升。