合江縣：“三策”破解村（社區）“兩委”換屆難題

合江縣聚焦做好村“兩委”換屆準備工作，堅持系統謀劃，提前部署，整體推進，通過“三策”并舉，下好“先手棋”，破解風險防控、干部選育、問題化解等難題，為村級換屆順利進行打下堅實基礎。

全面體檢，精準把脈“查問題”。堅持把黨的領導貫穿村“兩委”選舉全過程，提前做好換屆風險隱患摸排研判，扣好村級換屆“第一顆紐扣”。一是深入調研，確保“腦中有圖”。成立換屆工作領導小組，強化組織領導，統籌21個鎮街力量深入全縣239個村（社區），通過入戶走訪、召開座談會等方式，對換屆前村（社區）“兩委”班子情況、農村黨員干部思想動態等進行重點調研分析，逐村形成調研分析報告，切實做到早謀劃、早部署。二是全面排查，確保“心中有數”。全面排查梳理換屆風險點，重點了解是否存在宗族宗教家族勢力干擾、是否存在拉票賄選隱患、是否存在涉訪涉訴遺留問題、是否存在離任村（社區）干部有不滿抵觸情緒等問題，分村建立問題工作臺賬，確定31個換屆重點難點村，切實做到家底清、情況明。三是集中研判，確保“手里有招”。集中開展風險隱患研判，梳理可能影響選舉工作的情況，逐一建立風險管控臺賬，制定防控措施，落實鎮（街道）領導干部一對一包聯責任，有針對性地做好防范工作，抓實抓細風險防控，牢牢掌握工作的主動權，切實做到早分析、早研判。

三級會診，關口前移“開良方”。做好縣、鎮（街道）、村（社區）換屆后備人選三級會診，將換屆工作關口前移，扎實打好換屆“主動仗”。一是村級過堂，嚴把“入口關”。全面做好村級后備干部隊伍選拔培育，對村級后備干部進行摸底登記，注重從優秀農民工、退役軍人、致富能手等群體中選拔進入村“兩委”后備干部隊伍，培養村級后備干部849名，通過“試任職”等辦法加強鍛煉，讓后備干部在具體工作中檢驗能力，涵養村級后備干部“蓄水池”。二是鎮級會診，嚴把“監督關”。嚴格做好村“兩委”成員鎮級把關，逐村逐人分析研判，做到堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不缺位，拓寬選人渠道，選優配強村（社區）干部隊伍。全面推行村（社區）黨組織書記、主任“一肩挑”，制定“一村一策”，堅持因地制宜、分類指導，確保硬挑盡挑。三是縣級聯審，嚴把“審查關”。認真落實好干部標準，突出政治素質、服務能力、道德品行、廉潔自律等方面要求，嚴格選人導向，會同縣民政局、縣司法局、縣公安局等8個部門對1241名村（社區）“兩委”委員意向性人選進行縣級資格聯審，切實把好干部選任審查關。

對癥下藥，靶向治療“除病根”。堅持問題導向，聚焦問題精準施策，打好村（社區）“兩委”換屆“提前量”。一是抓早集中整頓。堅持“先整頓、后換屆”的原則開展專項整治。嚴格落實工作責任制，建立領導聯系點制度，對矛盾復雜的村（社區），由縣級領導包聯鎮街、鎮街班子成員包村走社，通過“一村一策、一事一議”，采取有效措施，及時消除選舉隱患，全力抓好問題整改。二是抓實“七個一”活動。印發《村（社區）“兩委”換屆“七個一”活動方案》，在全縣范圍內分別開展1次村（社區）干部群眾遍訪、信訪矛盾集中化解、深度專題研判、主題黨日黨性教育、鄉賢引導談話、重點人員約談教育、專項宣傳行動，為換屆下足“繡花功夫”，確保換屆風清氣正、風平浪靜。三是抓好宣傳引導。利用“村村響”、橫幅、LED、當家人微信群等廣泛開展換屆宣傳，加強黨員群眾的思想引導，為換屆營造良好輿論氛圍。同時，不斷創新宣傳方式，上線“荔小抖”合江組工抖音號，通過新媒體方式廣泛宣傳村（社區）組織換屆紀律“十嚴禁”“十不準”，以群眾喜聞樂見的形式寓教于樂。截至目前，已開展村（社區）“兩委”專題引導宣傳12期。（文/李瑞）