平昌縣五一社區獅城佳苑小區共有住宅5棟、住戶1064戶4000余人,黨員42人,下設黨支部1個。該小區屬拆遷安置小區,失地農民占比85%、外來人口占比15%,人員素質參差不齊,信訪利益訴求多元。小區黨支部通過強化黨建引領、豐富服務載體、創新服務機制,有效破解小區治理難題。
強化黨建引領,激發治理活力。優化組織設置。建立黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶三級治理架構,選舉樓棟黨小組長5人,設置黨員中心戶30個,規范建設黨組織領導下的業主委員會,全面加強小區工作指導,使黨支部成為引導小區治理的堅強戰斗堡壘。配強干部隊伍。按照小區黨支部成員和小區業委會成員雙向進入原則,由社區黨總支委員兼任小區黨支部書記和業委會主任,推選2名有威望、有能力、有經驗小區黨員擔任支部委員,選舉樓棟黨小組長5名、中心黨員戶30名,將黨組織的根深深扎在居民中間。強化黨員示范。建立黨員示范項目庫,設置政策宣傳、安全巡邏、矛盾調解、素質培養等黨員志愿服務崗,常態開展法律宣傳、民生救助等志愿服務活動,并通過編印“理論小白書”“政策一點通”等通俗易懂的“口袋讀物”,開展支部集中學、送教上門學等方式,不斷提升黨員能力素質。
豐富工作載體,提升治理水平。建立網格管理站。成立由樓棟黨小組長擔任隊長的網格服務隊伍5支,借助“網格E通”系統,建立“小區+網格+居民”精細化服務體系。2019年以來,累計開展特殊人群走訪服務300余次,排查安全隱患60余個。建立居民說事站。全面推進“四議四調四評”治理工作法,以“道德講堂”“居民公約”“紅白理事會”為依托,健全議事、調解和評優流程,有效解決民生訴求、調解矛盾糾紛。截止目前,共開展“說事”活動8次,受理各類民生問題、調解各類矛盾80余件。建立志愿服務站。組建以小區老黨員、愛心人士為主的小區志愿者服務隊,樓棟配套建立志愿服務站點,落實志愿服務人員值班值守,提供居民包裹放置、送貨上樓、愛心雨具、代繳水電費等服務,截止目前,共吸納133余名黨員群眾參與志愿服務,累計辦理實事260余件,服務近1200人次。
創新運行機制,增強治理保障。創新積分管理機制。各樓棟建立黨員先鋒墻,實施亮身份、曬積分行動,通過“5+X+N”模式,將“共性責任、個性責任、爭創加分”以不同占比量化黨員積分,并作為年終考評重要依據;以遵紀守法、講究衛生、勤勞致富等為主要內容定期評定居民積分,存在家庭“戶頭”,依托道德超市,建立“服務換積分、積分兌實物”獎勵機制,不斷激發黨員群眾參與小區治理、文明創建積極性。健全集體經濟增長機制。采取“政府補貼、社區自籌、業主投入”的方式,招引業主,依托小區現有場地,按照群眾需求,建立小區活動中心,拓展日間照料、小區物管、養老托幼、殘疾康復等16個服務項目,按照市場半價微利向群眾開放,收益的85%用于保障業主生產經營,15%用于增加集體經濟,截止目前,已服務群眾4000余次,推動集體經濟增長5萬余元。建立物業服務考核機制。建立小區黨支部+業主委員會+物業服務企業的三方監督協調機制,每季度召開1次聯席會、每半年召開1次物業服務評價會,由居民代表評價物業服務質量,針對居民提出的問題,由小區黨支部和業委會督促整改提升。已累計解決車庫漏水、小區內澇等問題20余個,有效提升物業服務質量。業主滿意率大幅提升,按期繳費率高達95%。




