玉堂社區(qū)是2017年由原城中村陡梯村轉(zhuǎn)型為社區(qū)，常住居民1013戶4289人，轄區(qū)以拆遷安置居民為主，包括原陡梯村649戶、2544名拆遷村民和陡梯村以外遷來的364戶、1745名拆遷村民，是典型的“村改社”后拆遷安置社區(qū)。

社區(qū)建成以來面臨著外地安置居民無法在社區(qū)辦理戶籍，未隨遷入戶，難以享受社區(qū)服務(wù)；征地拆遷遺留問題多，居民之間相互隔閡相互排擠；居民素質(zhì)參差不齊，治安狀況較差；對“市民身份”參與感、認(rèn)同感、歸宿感不強(qiáng)等治理難題。

近年來，玉堂社區(qū)大力實施社區(qū)服務(wù)供給側(cè)改革，創(chuàng)新運用“1235”工作法，為安置村民搭建“三社聯(lián)動”大舞臺，不斷推動社區(qū)黨員志愿服務(wù)、社會組織服務(wù)融入社區(qū)服務(wù)，不斷提升社區(qū)治理和服務(wù)能力。

持續(xù)深化“新市民化”1個核心思路。社區(qū)黨委強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮老黨員聯(lián)系群眾威望高、號召力強(qiáng)的橋梁紐帶作用，成立“柯得平”老黨員志愿服務(wù)隊、社區(qū)黨員志愿服務(wù)隊等，與前鋒區(qū)志愿者協(xié)會聯(lián)姻駐站，共同開展“新市民化”思想宣傳、移風(fēng)易俗、民生代辦、文體惠民等志愿服務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)安置居民轉(zhuǎn)變舊思維、破除舊習(xí)俗、改變老習(xí)慣，主動融入新時代、新城市、新社區(qū)、新生活，加快從農(nóng)村到城市、從村民到市民的思想觀念轉(zhuǎn)變和文明習(xí)性養(yǎng)成。

聚焦謀發(fā)展、促和諧2大重點任務(wù)。做好征地拆遷“后半篇”文章，確保安置居民生活有改善、生計有保障。社區(qū)黨委帶領(lǐng)，“柯得平”老黨員志愿者服務(wù)隊、志愿者協(xié)會等社會組織積極發(fā)動黨員和居民帶頭人，宣傳戶籍政策，配合派出所幫助120余戶外地安置居民戶籍遷入，確保居民遷得來。常態(tài)摸排居民生產(chǎn)生活困難，積極協(xié)調(diào)幫扶解決水電氣安裝、房屋質(zhì)量等問題20余項，幫助32戶困難家庭申請低保、困難救助，助力居民安得穩(wěn)。利用新時代文明實踐站開展就業(yè)、專業(yè)技術(shù)等培訓(xùn)1000余人，積極對接工業(yè)園區(qū)招工需求，幫助300余名隨遷人員在工業(yè)園區(qū)就業(yè)，解決居民就業(yè)難。依托社區(qū)志愿服務(wù)站，聯(lián)合工青婦等組織開展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文娛服務(wù)20余場次服務(wù)2000余人，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)。協(xié)助網(wǎng)格員等，發(fā)動黨員、居民等組建安全治安巡邏隊，開展群防群治聯(lián)防聯(lián)控，開展矛盾糾紛調(diào)解100余件次，推動社區(qū)安全和諧。

實施“熱心腸”人物評選、“陽光壩壩茶”和“愛心敲門”3項行動。社區(qū)充分發(fā)揮先進(jìn)模范示范引領(lǐng)作用，開展“熱心腸”、社區(qū)之星、服務(wù)之星等示范人物評選30余人，開展衛(wèi)生、文明、誠信、孝老等紅旗家庭評比50余個，以小家?guī)Т蠹摇⒁詡€體促集體，營造有愛有家溫馨幸福的社區(qū)氛圍。每季度定期組織開展“陽光壩壩茶”問政督廉活動，通過居民代表大會等收集解決群眾訴求30余條，推動問題解決在小區(qū)、矛盾化解在小區(qū)。組織老黨員志愿服務(wù)隊常態(tài)開展“愛心敲門”行動，社區(qū)黨委成員、社區(qū)黨員、志愿者與留守群體、貧困家庭等“一對一”結(jié)對幫扶120余人，通過社區(qū)購買服務(wù)項目、志愿者上門收集需求和群眾提出需求等方式，實現(xiàn)上門送政策、送溫暖、送慰問、送服務(wù)，建立起家門口志愿服務(wù)體系，增強(qiáng)居民參與感、獲得感、幸福感。

建強(qiáng)社區(qū)大黨委、小區(qū)黨組織、居民自治組織、小區(qū)業(yè)委會和社會組織5大力量。建強(qiáng)社區(qū)大黨委，聯(lián)合社區(qū)“雙報到”和駐社區(qū)單位黨組織，織牢“街道黨工委+社區(qū)大黨委+小區(qū)黨支部+樓棟（網(wǎng)格）黨小組”四級黨組織體系，全力提升基層黨組織引領(lǐng)基層治理能力。有序整合基層治理力量，2名社區(qū)黨委委員、3名小區(qū)支部委員、2名優(yōu)秀黨員通過法定程序優(yōu)先兼任網(wǎng)格員、社會專職工作者和業(yè)主委員會、居民自治組織、志愿服務(wù)組織領(lǐng)頭人，實現(xiàn)一人多職一崗多專一職多能，全面鞏固提升了黨組織引領(lǐng)基層組織自治組織力。大力開發(fā)小區(qū)知識講座、免費義診、社區(qū)影院、政策講堂、矛盾調(diào)解等服務(wù)項目，搭建“愛心守護(hù)”、“溫暖隨行”、“快樂童年”等系列服務(wù)平臺，引導(dǎo)小區(qū)管家隊、愛心家教隊等志愿服務(wù)隊伍和老年協(xié)會、文體協(xié)會、家政企業(yè)等社會組織參與基層服務(wù)，構(gòu)建起多元化、多樣化、多能化的志愿服務(wù)新格局。