渠縣深入學習貫徹黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會和市委四屆八次全會精神，緊扣創建“基層治理模范縣”中心任務，按照“黨建工作精品化、治理工作標準化、服務工作親民化”的工作思路，優化治理體系、整合服務資源、提高保障水平，全面構建人民幸福、社會和諧的基層治理新格局，全力推動我縣基層治理工作在全市創模范、全省有影響、全國有聲音。

一、完善組織架構體系，著力推動治理力量下沉。一是構建領導體系。成立城鄉基層治理委員會，構建起由縣委書記任主任、6名副縣級領導任副主任、29個縣級部門負責人任委員的“1+6+29”領導體系。縣委設立實體機構縣委基層治理辦，增設1名正科級主任和1名副科級專職副主任，在縣委組織部增加內設股室1個、增核行政編制4名。二是健全組織體系。堅持“統籌聯動、各司其職、各負其責、協調配合”的原則，健全“街道—社區—網格片區—居民小區—樓棟院落”的城市治理“五級架構”，“鄉鎮黨委—區域黨委—村(社區)黨組織”的農村治理“三級架構”，著力形成上下貫通、左右配合、整體聯動的基層治理新格局。三是組建治理專班。迅速組建基層治理工作專班，明確責任主體和工作任務，充分發揮縣級領導抓鄉促村作用，深化結對幫扶、雙報到工作，縣鄉村三級干部分片包干負責，大力推行“支部建在小區上、黨員干部當樓長、網格服務保平安”“紅色物業”等模式，不斷推進“兩個覆蓋”。

二、創新服務群眾載體，著力推動治理模式惠民。一是轉變基層治理理念。制定出臺《關于推行基層黨建親民工作法的通知》，探索推行樹牢一大理念、實施八大改造、推行八式服務、建立三大體系為主要內容的“1883”工作模式，建立起一套基層黨建親民工作標準和工作機制，推動基層黨建工作更加貼近群眾、方便群眾、溫暖群眾，為基層社會治理提供了堅強組織保證。二是鍛造基層治理樣板。按照縣級親民黨建體驗中心龍頭牽引、園區黨群服務中心橋梁樞紐、村（社區）黨群服務中心一線陣地、小區（網格）黨群服務驛站便民利民的功能定位，分城市、農村、機關、學校、醫院、國企、兩新等行業領域打造精品示范點，構建形成“1234N”黨群服務矩陣體系（1個縣級總中心、2個社區副中心、3個小區示范點、4條鄉村振興精品線路和N個行業領域服務站點）。三是打造基層治理品牌。制定出臺“基層治理模范縣”三年行動計劃，通過一年打基礎、兩年補短板、三年創經驗，推動渠縣創建成為“基層治理模范縣”。全面推行“信訪超市”解決矛盾糾紛，優化調處體系，實行1天受理、2天研究、7天回復、N個單位共同處置的“127+N信訪工作法”，推動實現受辦一體、多元化解、一門辦結，避免辦事部門之間互相“踢皮球”。

三、強化要素支撐保障，著力推動治理能力提升。一是建立溝通協作機制。建立與沿海發達地區常態化溝通交流機制，發揮駐外流動黨組織、支鄉聯誼協會、異地商會作用，時時跟進沿海地區發展態勢，組建專班不定期赴沿海地區考察學習。同時，結合渠縣基層治理工作實際，邀請發達地區基層治理工作行家里手來渠指導，保證我縣基層治理理念跟上步伐、工作常進常新。二是健全聯系指導機制。全面推行縣級領導兼任社區“第一書記”、部門“一把手”兼任黨委委員制度，建立縣級領導聯系社區、街道黨工委成員聯系小區、社區黨委成員聯系樓棟體系，27名縣級黨員領導干部按照每月度例會、季度指導、年度會商的要求，指導聯系社區開展基層治理工作，協調各方解決聯系社區“矛盾糾紛化解”“信訪安全維穩”等方面的基層治理難題。三是完善資金保障機制。加大財政專項資金的投入力度，采取縣級財政定額預算，縣管黨費定量補助，黨員群眾眾籌基金等方式，同時整合社區公益事業補助經費、基層黨組織黨建活動經費等資金，推動各類支持政策捆綁打包下放到社區，確保鄉鎮（街道）有能力、有資源開展社區建設、服務群眾工作。