為進一步加強城市基層治理能力建設,深化街道管理體制改革,廣元市利州區以全省鄉鎮(街道)評議區級職能部門試點為契機,按照重心下移、條專塊統、責權一致的原則,市區聯動賦予街道七項權力,街道黨工委統籌協調功能進一步提升。
“兩項評分權”確保部門下得去。賦予街道對職能部門的年度綜合績效評價權,街道對區級職能部門的工作評價權重不得低于30%,采取扣分制評價市級職能部門參與城市基層治理成效。賦予街道對職能部門派出(駐)機構負責人的年度考核權,街道對區級職能部門派出(駐)機構負責人考評權重不得低于70%;街道每季度對市級職能部門派出(駐)機構負責人進行綜合評價,年內綜合評價有1次及以上“一般”等次的,不得評優。今年春節以來,市、區部門(單位)選派1192名黨員突擊隊員充實到社區,協助開展疫情防控,有效解決了基層人手不足的問題。
“兩個建議權”確保干部動起來。賦予街道對市區職能部門派出(駐)機構干部的選拔任用建議權,將街道黨政正職、分管領導等納入延伸考察范圍,考察反響較差或不贊同意見較多的,一律“放下”。賦予街道對職能部門派出(駐)機構及其干部的評先評優征求意見權,職能部門在推薦派出(駐)機構及其干部作為評先評優對象時,要書面征求所在街道黨工委意見,街道不同意的,不能作為評先評優對象。市、區職能部門積極處置群眾反映強烈的環境臟亂差、物業矛盾糾紛等煩心事500多件。
“兩個參與權”確保意見能采納。賦予街道對區域內重大規劃的參與權,以及對事關群眾利益重大決策和重大項目的建議權,梳理制定重大項目、規劃需征求街道意見事項3類20項,明確職能部門和街道在項目規劃、決策、建設、驗收的職責任務,確保街道知曉、參與、監督轄區重大事務。市城投公司主動邀請街道社區參與決策上西街道則南景觀樓拆除改建,采納居民“拆除后改建為休閑廣場”建議,得到群眾一致好評。市政府采納街道“鳳凰大道下穿廣達鐵路隧道項目分段施工,保障利澤小區居民出行”的意見建議,保障項目實施和群眾出行兩不誤。
“一項調度權”確保權力用得好。賦予街道對職能部門綜合執法調度權,按照執法力量“市(區)管街用、聯勤聯動”的原則,推動市城管執法局和區公安、司法、綜合行政執法、市場監督管理等部門派出(駐)機構,派駐1-2名執法力量入駐街道,接受街道黨工委辦事處統一指揮和調度,日常執法以街道管理為主;市交警、城建監察、生態環境、文化旅游等部門明確專人協同街道開展執法工作。在疫情防控工作中,街道第一時間統籌調度市、區執法力量,迅速處置違規違法行為161起。




