通江縣壁州街道牌坊社區地處通江縣中心城區，轄區有機關企事業單位27個、商鋪1680戶、常住人口7400余戶2.7萬人。社區黨委下設5個網格黨支部，有黨員217人，另有“雙報到”黨員1211人。該社區居民住房大多為老舊樓房，其中無物業管理的獨棟、零散住戶達4200多戶1.5萬余人，因基礎設施配套不足、環境臟、亂、差等引發的各類矛盾頻發。為解決這些“老大難”問題，社區黨委以樓院為單位成立黨小組，建立“業主委員會暨居民自主管理委員會”（簡稱“自管會”），采取“社區大服務+黨員微服務+居民自服務”方式，依托“小地盤”促進大和諧、“小項目”服務大民生、“小崗位”成就大作為，進一步加強社區黨建，推進社區治理。

“黨群一體”建好樓院“自管會”。一是就近就便建組織。社區黨委根據老舊樓院治理需要，將5個網格黨支部所屬200余名黨員重組為24個樓院黨小組，健全“社區黨委—網格黨支部—樓院黨小組—黨員中心戶”四級管理體系。樓院黨小組牽頭組建“自管會”，設會長1名、副會長2-3名，統籌協調樓院治理工作。另設置水電、衛生、安全、物業等專業服務隊，為本樓院居民提供便民服務。二是民主協商選會長。網格黨支部指導樓院黨小組，組織召開樓院業主大會，采取組織推薦、個人自薦、居民舉薦等方式，推選3至5名群眾口碑好、責任心強的“自管會”會長建議人選，經廉政審查、黨支部研究、征求社區黨委和街道黨工委意見等程序，公示無異議后確定為會長推薦人選，并提交樓院業主大會選舉、上報社區黨工委備案。目前，已組建樓院“自管會”21個，推選會長、副會長63名。三是突出專長強隊伍。各樓院“自管會”將轄區熱心公益、樂于奉獻的個體工商戶、注冊志愿者、愛心人士等分類建立臺賬，根據其專長組建物業、家政、車管、平安、關愛等“專業服務隊”35支，為樓院居民提供志愿服務或有償服務1700余人次。

“共商共議”管好居民“身邊事”。一是樓院黨小組提議應民需。充分發揮黨小組主導作用和黨員示范率帶作用，采取日常走訪、定期巡查、集中座談等方式，廣泛征集樓院居民、門店商戶、轄區單位的現實需求和意見建議，并提交給“自管會”。今年來，“自管會”先后征集來自黨小組的提議300多條，涉及環境衛生、物業服務、車輛管理、安全隱患等8個類別。二是“自管會”商議梳重點。樓院“自管會”與居民代表、轄區機關企事業單位有關負責人等，通過聯席會議方式，定期研判居民需求事項，針對梳理出的加裝小區電梯、安裝照明路燈、開展污水治理、規范車輛管理、提供物業服務等急需解決的重點事項，進一步細化完善實施方案。三是業主大會決議抓落實。樓院“自管會”組織召開業主大會，把細化后的方案通報給全體居民，進行舉手表決、簽字確認后，形成決議，并按“黨組織協調、自管會牽頭、專業隊施工”“三步走”的方式，分步推進實施。在樓院黨小組引領下，原畜牧局家屬院所在樓院安裝太陽能路燈84盞，加裝電梯8部，啟動實施城西市場改造；農行家屬院所在樓院完成牛皮癬整治、管網改造、臨街排危等23項任務；土產公司所在樓院解決廢舊雜物、糞污水溝清理等老大難問題7個，10余個老舊樓院舊貌換新顏。

“互評互比”繪好共治“同心圓”。一評管理隊伍比服務優劣。采取開門聽、上門問、日常訪、集中評等方式，組織業主對“自管會”會長、成員及服務項目實施情況進行綜合評價，分別給予5星、3星、1星等級，對連續3次被評為1星及以下的服務隊伍，責令退出樓院治理服務。目前，社區已評選五星團隊8個、五星個人12名。二積居民表現比德行高低。以社區道德銀行、愛心超市為載體，采取積分制辦法，定期對樓院居民守公約、盡義務、獻愛心情況進行量化評分，積分高于100以上的可在有償家政服務、愛心超市購物中獲得超額“抵扣”，低于100分的及時談心談話、提醒提示，對拒不改正的以適當方式通報批評。三曬治理成效比貢獻大小。采取專欄公開、集會公開、廣播公開、微信公開等方式，定期晾曬“自管會”工作開展情況、成效進度、資金賬目及好人好事、先進典型等。通過示范引領、誠信服務，社區各樓院“自管會”年均開展志愿服務活動20余次，解決各類民生實事10余項，一批黨員、居民先進典型紛紛涌現，人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體基本形成。