“小區環境好了，電梯也安裝了，發生了很大的變化。”家住平昌縣法院家屬院小區的趙某德老人說，然而半年前，因小區車輛亂停亂放、管理混亂他多次到縣信訪局反映情況。

法院家屬院小區的變化是平昌創新開展城鄉基層治理工作的縮影。今年以來，平昌積極推廣運用“四議四調四評”工作法提升城鄉基層治理能力，激發社區活力，畫出黨建引領、“三治”融合、多元共治的基層治理“同心圓”，提升百姓幸福感、滿意度。

“議”出民主新氣象

“小區的很多住戶反映，車輛亂停亂放把路堵住了，居民怨氣很大。”“可以制定相關管理辦法，實行停車收費管理。”……

縣法院家屬院小區年初一次黨小組會議上，各黨小組長就小區車輛亂停亂放問題進行討論、提出建議。

針對社區管理難點問題，社區黨委指導法院家屬院小區成立自治工作組，按照社區黨組織提議、“兩委”商議、黨員大會審議、居民代表會決議流程，采取上門收集意見、進行民主投票表決，最后經居民代表表決形成決議，制定出臺《小區車輛停放管理辦法》，多年難點問題得到有效解決。

來到邱家鎮邱家堡社區居民代表大會上，大家正激烈討論著如何規范“辦酒席”。會上代表們你一言我一語，關于哪些酒席能辦、哪些不能辦以及禮金怎么送，并達成統一認識，進而優化《紅白理事會章程》，制定《社區居民公約》，號召大家形成“紅白喜事、節儉辦理”的新風民俗，摒棄陳規陋習，厲行勤儉節約。

“在鄉村基層治理過程中，采用‘四議’工作法，大家有啥問題一起商量討論，極大提升了居民參與度、滿意度和主人翁意識。”社區支部書記王禮強說到。

“調”出群眾滿意度

農村工作千頭萬緒，紛繁復雜，矛盾糾紛突出。平昌縣將“四調”工作法與創新探索的“黨支部+村民說事會”深度融合，在各個村設立村民說事室，村民有困難、糾紛和建議可以到村民說事室協調解決。

“書記，你來評評理，修建房屋時說好要預留2米，而現在沒有留夠。”“我是把空間留夠的啊，大伙看看。”9月24日，土埡鎮石峰村村民楊某、王某就修建房屋未按協議預留采光區域爭得面紅耳赤，導致雙方發生爭執。

矛盾如何解決？村支部書記楊忠平當即召開“村民說事會”，邀請院戶長、黨員代表、鄰里鄉親參加。對上述事情，通過“說、議、評、定、辦”方法進行協調解決，最終矛盾得以化解。

“通過說事會，我們把大家的矛盾訴求拿到桌面上來說，快速響應了群眾訴求、及時解決了群眾具體問題。”楊忠平說。

“評”出文明新風尚

“這次兌換了一袋大米、一桶菜籽油，下次爭取多兌換點東西。”村民李澤良臉上滿是笑容。9月25日，平昌縣白衣鎮長嶺村“道德銀行”為村民進行積分兌換，活動現場熱鬧不已。

長嶺村的“道德銀行”，為每個農戶建立一張“積分卡”，通過開展“十好”、“五好”、“五戶”評選和“三比四創”等活動，將農戶的文明善行量化成積分，鼓勵村民根據自身需要兌換實物，并在全縣陸續推廣。

自2017年建立“道德銀行”以來，這樣的積分兌現活動，每個季度都如期舉行。村支書李光林說，“如今村容村貌更加美了，村風民風更加淳樸了，村上發展也更加好了。”

近年來，平昌縣以培育文明鄉風為切入點，積極探索出“道德銀行”“小微權力清單”“黨支部+村民說事會”等鄉村治理新模式，極大調動了群眾的積極性和主動性。目前，全縣通過評作為正黨風、評孝道樹家風、評公德純民風、評貢獻濃鄉風，評選出各類先進典型2000余人，持續引導村民養成好習慣、形成好風氣，實現黨建引領、村民自治，激發向上向善的強大力量。

“平昌縣推動‘四議四調四評’城鄉基層治理工作法全域全覆蓋，提升了黨支部的組織力、號召力、凝聚力，充分激發了群眾的內生動力。”平昌縣委常委、組織部部長杜輕舟說。