渠縣堅持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于城市小區(qū)社會治理和基層建設(shè)的各方面和全過程，積極探索在小區(qū)組建黨支部和黨建引領(lǐng)下的“先鋒樓長”服務(wù)機(jī)制，依托網(wǎng)格化服務(wù)保障社會安定，群眾幸福感、認(rèn)同感、獲得感、安全感不斷提升。

一、支部建在小區(qū)上，變“政府推”為“黨建引”。一是延伸組織觸角，激活神經(jīng)末梢。在48個居民小區(qū)（網(wǎng)格片區(qū)）、71個樓棟建立黨支部、黨小組，采用組織選派、基層選拔、退休聘用等方式，從在職黨員、退休干部、流動黨員群體中，選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)黨組織書記，從物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會、居民黨員中選拔社區(qū)委員，基層戰(zhàn)斗堡壘不斷夯實。二是劃分責(zé)任區(qū)域，健全聯(lián)系機(jī)制。全面推行縣級領(lǐng)導(dǎo)兼任社區(qū)“第一書記”制度，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)、街道黨工委成員聯(lián)系小區(qū)、社區(qū)黨委成員聯(lián)系樓棟體系，27名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照每月度例會、季度指導(dǎo)、年度會商的要求，指導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)開展基層治理工作，協(xié)調(diào)各方解決聯(lián)系社區(qū)“矛盾糾紛化解”“信訪安全維穩(wěn)”等方面的基層治理難題。三是加強(qiáng)投入保障，提升引領(lǐng)能力。小區(qū)（片區(qū)）黨組織按15000元/年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，小區(qū)（片區(qū)）黨組織書記參照村（社區(qū)）居民小組長515元/月的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。采取劃撥、調(diào)劑、購買、共享等方式，配套建設(shè)小區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施2182平方米，在老舊城區(qū)因地制宜增加綜合服務(wù)設(shè)施14747平方米。

二、黨員干部當(dāng)樓長，變“無人管”為“我來管”。一是“三選一庫”定人員。按照100—200戶設(shè)置1名樓長的標(biāo)準(zhǔn)，采取群眾推選、小區(qū)評選、社區(qū)篩選的方式，從機(jī)關(guān)干部（卸任干部）、退伍軍人、退休職工、社會組織負(fù)責(zé)人中選取208名積極分子當(dāng)樓（棟）長，并建立“先鋒樓（棟）長”信息庫，有效聯(lián)絡(luò)4149名居住在城市小區(qū)黨員，服務(wù)156879名社區(qū)居民。特別注重選取機(jī)關(guān)“一把手”和群眾威望高的離退休黨員當(dāng)樓長，在居民樓棟實現(xiàn)了“白天當(dāng)局長、晚上當(dāng)樓長”的治理格局。二是“六員定位”明職責(zé)。要求“先鋒樓（棟）長”當(dāng)好“宣傳員、信息員、司號員、調(diào)解員、召集員、服務(wù)員”等“六員”，采取“清單制+責(zé)任制”方式，切實做好政策宣傳、信息收集、應(yīng)急吹哨、糾紛調(diào)解、活動召集、便民服務(wù)等方面工作。三是“四定管理”強(qiáng)激勵。按照“先鋒樓長”定責(zé)認(rèn)領(lǐng)、定期述職、定向培養(yǎng)、定量獎補(bǔ)“四定”管理模式，持續(xù)抓好“先鋒樓長”履職盡責(zé)、培養(yǎng)教育、素質(zhì)提升和激勵引導(dǎo)工作，全面推行“先鋒樓長”季度專題評議，并把評議結(jié)果作為黨員干部年終考核、評先選優(yōu)的重要依據(jù)。截止目前，“先鋒樓長”與社區(qū)簽訂服務(wù)承諾書208份、參加集中培訓(xùn)350余人次。

三、網(wǎng)格服務(wù)保平安，變“被動接”為“主動應(yīng)”。一是優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)系統(tǒng)。堅持多網(wǎng)合一、全域覆蓋的原則，優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格區(qū)域，縣城城區(qū)共設(shè)置169個網(wǎng)格。整合黨建、政法、城管、市場監(jiān)管等各類網(wǎng)格力量，強(qiáng)化網(wǎng)格信息采集、政策宣傳、矛盾調(diào)解、群防群治、隱患排查、化解風(fēng)險職能職責(zé)，推行“社區(qū)吹哨、部門報到”工作制度，有效解決社區(qū)有關(guān)社會治理難題54件。二是建強(qiáng)網(wǎng)格服務(wù)隊伍。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記為轄區(qū)總網(wǎng)格長、其余聯(lián)系包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)為片區(qū)網(wǎng)格長、村（社區(qū)）書記擔(dān)任網(wǎng)格長的三級網(wǎng)格員體系，通過調(diào)整補(bǔ)充、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實踐鍛煉等方式優(yōu)化專職網(wǎng)格員隊伍，組建由城管隊員、社區(qū)醫(yī)護(hù)人員、平安志愿者、“雙報到”黨員、網(wǎng)格內(nèi)居住機(jī)關(guān)干部組成的義務(wù)網(wǎng)格員隊伍。三是健全網(wǎng)格服務(wù)制度。通過微信群、走訪巡邏等方式，及時發(fā)現(xiàn)治安隱患、矛盾糾紛等問題，按照逐級反饋、按責(zé)解決的流程，分類研判處理群眾急難愁盼等民事件和突發(fā)事件，建立定期巡查、督促辦結(jié)、督促整改、系統(tǒng)回復(fù)等問題處理機(jī)制10余項，實現(xiàn)網(wǎng)格服務(wù)“閉環(huán)”管理。