作為夯實基層治理體系的成功實踐,村級建制調整改革對解決建制村分布密集化、村莊空心化、干部老弱化、運行低效化、經濟空殼化、治理無序化等突出問題起到了重要作用。但既然是一場改革,就不可能“一改了之”,改革紅利的顯現必然是一個漫長過程,更需下大力氣、花大功夫精心謀劃聚力寫好調整改革的“后半篇”文章。
習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十四次會議重要講話中提出,必須發揮好改革的突破和先導作用,依靠改革應對變局、開拓新局。村級建制調整改革工作不是單純的改在“嘴上”“紙上”,亦或者是換幾塊“牌子”,加幾把“椅子”,挪幾個“位子”,換個“馬甲”繼續干,“改頭”不“換面”,其他一切照舊。改革史往往比改革更有說服力,我們必須拿出的“咬定青山不放松”決心和干勁,緊緊扭住關鍵將改革進行到底,讓改革的“后浪”層出不窮“后勁”十足。
寫好改革“后半篇”文章,切莫“剃頭挑子——一頭熱”。改革創新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間,基層是我們的工作之根、力量之源。我們一定要摒棄政績思維和形式主義,扎根基層傾聽民眾聲音,真情實意了解百姓最真實的需求。這就要求政府部門在改革的頂層設計、統籌規劃和制定政策前,不單單是預先考量,必須進行科學廣泛的調研,處理好“最先一公里”。后續相關支持政策的出臺、規劃設計的制定、產業項目的布局應該更加聚焦更加有效,這樣的改革才是真正為民而謀、利民而改、惠民而行,而不是“拍腦袋”“想當然”“一廂情愿”。發展困局,改革落子,還需多方配合,方能全盤皆活。在改革執行過程中,要避免“單打獨斗”,特別要注意整體推進和督促落實,相關部門要明確職責分工,加強協作配合,凡是確定的事項要不折不扣地抓好落實,這樣才能抓出改革成效。
寫好改革“后半篇”文章,切莫“云端里跑馬——腳底空”。比認識更重要的是決心,比方法更有效的是決“行”,喊破嗓子,不如甩開膀子。推動改革落地落實、盡早見效,必須要有強大的牽引力驅動。這個牽引力就是切實發揮黨的領導核心作用,要始終把加強黨的領導作為改革發展的先導工程抓實抓好。黨員干部要進一步強化擔當精神,大興真抓實干之風,不玩花拳繡腿,不做表面文章。改革的責任主體既要想為敢為,還要勤為善為,又要以上率下,更要以上促下,關鍵是要有針對性地推出一批“管用見效”的重大改革舉措,更多的在常抓不懈和務實戒虛上下功夫,把精力集中在解決一個一個實際問題上來,確保改革舉措直抵“最后一公里”。這樣我們改革的目標才能更加明確、步伐才能更加堅定、動力才能更加持久。
寫好改革“后半篇”文章,切莫“拔苗助長——急于求成”。在過去的改革進程中,我們或多或少能看到這樣一種怪相:改革剛開始就張羅著聽匯報、寫總結、要成效。然而活動才剛剛開始,大家都在“摸著石頭過河”,誰又能知道在“渡河”的過程中會遇到什么具體問題?推動改革不能一味追求速度,不講質量,不談成效,只求完成。盲目搶時間、趕進度,反而助長了弄虛作假、敷衍應付之風。凡事一定要講規律,胖子不是一口吃出來的,有些改革的成效不可能立竿就能見影,比如教育、醫療、產業等方面,沒有多年的潛心付出,哪來明顯的成效?推進改革必須按照事物發展的規律來,從任務、進度、成效等方面精準發力抓落實,注重在內生動力與外生動力的互相引導,既不能“原地踏步”更不能“急于求成”,需要按照計劃、扭住關鍵、把好進度、狠抓落實,這樣才能保障改革成效的取得。
發展出題目,改革做文章。人民群眾的幸福感獲得感是歷次改革的“試金石”,促進村級建制調整改革由“物理拼裝”向“化學反應”轉變早已破局開篇,面對人民群眾的新期待,我們必須堅定改革信心,用新的謀劃、新的格局、新的舉措,抓牢關鍵少數、抓實基層組織、抓細重點工作、抓住關鍵環節、抓好貫徹落實,讓改革的航船乘風破浪行穩致遠。(王哲)




