長(zhǎng)期以來，單位性質(zhì)和干部身份一直是制約干部流動(dòng)的瓶頸。部分行政機(jī)關(guān)干部不愿意放棄公務(wù)員身份交流甚至提拔到企事業(yè)單位，而從企事業(yè)單位進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)只能通過調(diào)任或者掛職，調(diào)任的年齡、學(xué)歷等條件比較嚴(yán)苛，部分企事業(yè)單位干部只能望洋興嘆。干部長(zhǎng)期無法跨黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位流動(dòng)，工作經(jīng)歷單一、視野局限，不利于從更寬廣視野去發(fā)現(xiàn)、使用和留住人才，提高干部高素質(zhì)專業(yè)化建設(shè)。組織人事部門要暢通渠道，讓干部能“進(jìn)”能“出”、能“上”能“下”，讓干部“流動(dòng)”起來，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。

解放思想，打破壁壘。“干部干部，干字當(dāng)頭”。組織人事部門要堅(jiān)持“一盤棋”思想，跳出黨政機(jī)關(guān)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部必須從公務(wù)員隊(duì)伍中選拔的“單一渠道”定勢(shì)思維，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，著眼于選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，拓寬選人用人視野，每年拿出一定數(shù)量的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子空缺職數(shù)，讓想干愿干積極干、又要能干會(huì)干善于干的人才充實(shí)干部隊(duì)伍，在更大的范圍內(nèi)擇優(yōu)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)，要加強(qiáng)干部思想教育，破除行政機(jī)關(guān)干部到事業(yè)單位交流的思想障礙，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)干部自覺服從組織安排，形成積極主動(dòng)、充滿活力的干部雙向交流氛圍。

暢通渠道，健全機(jī)制。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要“聚天下英才而用之”。暢通行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部流動(dòng)渠道，健全流動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“人選要看準(zhǔn)、入口把關(guān)鍵、程序不能繁、確保流得動(dòng)”。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派。堅(jiān)持公務(wù)員錄用、調(diào)任與選任、聘任、委任等方式相結(jié)合，拓寬進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的渠道。堅(jiān)持以完善政策機(jī)制為保障，制定完善相關(guān)政策規(guī)定，明確交流的對(duì)象、范圍、條件、時(shí)間、程序、考核、待遇等內(nèi)容，鼓勵(lì)企事業(yè)單位與行政機(jī)關(guān)干部雙向交流，讓干部能進(jìn)能出。也要進(jìn)一步明確干部能上能下的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范能上能下的方式，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向，讓雙向交流的干部積極作為、主動(dòng)盡責(zé)。

注重激勵(lì)，增強(qiáng)活力。堅(jiān)持“有才才有位”，完善相關(guān)配套措施，把優(yōu)秀的企事業(yè)單位干部交流甚至是提拔到行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位，把政治素質(zhì)過硬、能力突出的行政機(jī)關(guān)干部交流到企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)管理崗位，注重經(jīng)歷互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力提升。結(jié)合《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》等文件精神，注重強(qiáng)化雙向交流干部的激勵(lì)措施，可通過政策文件的方式對(duì)交流干部的行政關(guān)系、工資待遇給予適當(dāng)考慮，解決干部后顧之憂，對(duì)表現(xiàn)突出的干部及時(shí)提拔使用，并在思想、工作、生活等方面關(guān)心關(guān)愛交流的干部，努力為干部雙向交流創(chuàng)造良好環(huán)境，讓干部安身立業(yè)。