近日，《求是》雜志2020年第13期刊發(fā)習近平總書記署名文章《在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上的講話》。文章指出建章立制要體現(xiàn)指導性、針對性、操作性，制度要不折不扣遵守和執(zhí)行，為建立和執(zhí)行工作制度提供了基本遵循。

制度是一種依據(jù)，是推動工作順利進展的重要工具?，F(xiàn)實中，少數(shù)地方和部門把建章立制當成了“秀場”，或熱衷于“閉門造車”式創(chuàng)新，制度一套又一套，“干貨”卻寥寥無幾；或習慣于“新瓶裝舊酒”式更新，對既有制度進行重復“翻新”；或是滿足于“墻上畫虎”式執(zhí)行，僅是“紙上畫畫、墻上掛掛、嘴上說說”。此類做法，不僅浪費公共資源、損害制度權威，還會割裂干群關系，最終影響黨和政府公信力。

“建章立制”要著眼于一個“真”字。小智治事,大智治制。建章立制具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。唯有抓好建章立制，方能推動工作融入日常、抓在經(jīng)常，形成常態(tài)、發(fā)揮長效。若是把建章立制當成“闖關”和“走過場”，搞出一套套“空對空”、“上下一般粗”的“偽制度”，制度就會成為名副其實的“擺設”。要深刻把握建章立制的重要意義，敢于動真碰硬，做好“破立”文章，從實際需要和群眾意愿出發(fā)，對現(xiàn)有制度的運行情況進行“評估”，將不適合現(xiàn)實需要的制度機制予以廢止，不斷鞏固完善提高有利于推進工作的制度規(guī)定，切合實際建立新的制度，做到真“破”、真“建”、真“立”。

“建章立制”要凝煉于一個“精”字。制度不在多、而在精；不在好看、在于管用。建章立制意在解決問題、預防問題，而非越多越好。若是把建章立制當成炫業(yè)績“秀場”，就會走入制度越建越多、問題不降反增的“死胡同”。要果斷糾正“重數(shù)量輕質(zhì)量”、“盲目建重復建”、“全文照簡單抄”的錯誤傾向，以化繁為簡、嚴謹求精的導向，在完善現(xiàn)有制度的基礎上，制定新的制度，最大程度減少不必要的資源浪費。要切合實際、注重調(diào)查研究，堅持目標導向和問題導向，找出制度制定的依據(jù)，增強制度的可操作性，確保制度適合于具體的工作、符合工作的規(guī)律，在實際操作中“用得上”。

“建章立制”要立足于一個“實”字。制度的生命力在于執(zhí)行?！敖ㄕ铝⒅啤标P鍵在于落實，若是為了工作出成效，一味搞一些不接地氣的“空中制度”，制度也便失去了價值。習近平總書記在《之江新語》中談到，各項制度制定了，就要嚴格執(zhí)行，不能說在嘴上，掛在墻上，寫在紙上，把制度當“稻草人”擺設，而應落實在實際行動上，體現(xiàn)在具體工作中。制度是經(jīng)過深刻的總結(jié)和提煉的理論精華，取之于實踐，也能指導實踐。制度既然已經(jīng)制定出來，就不能當作“稻草人”，要強化制度意識，不折不扣執(zhí)行制度，用好用活正確方法指導實踐、規(guī)范做事，實現(xiàn)制度的最大價值，確保制度“用得好”。（陳貴賓）