村級建制調(diào)整改革中，針對班子結(jié)構(gòu)不優(yōu)、管理不到位、激勵保障力度不夠等問題，安州區(qū)實行村級班子“選育管用”效能提升行動，通過構(gòu)建“流程化”干部選任、“精準化”配套保障、“專職化”培育管理的“三化體系”，實現(xiàn)班子結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、干事激情全面激發(fā)、運行效能大幅提升。截至目前，全區(qū)所有涉改村（社區(qū)）全部完成掛牌、新班子全部到位運行。

“流程化”干部選任，調(diào)優(yōu)班子結(jié)構(gòu)。一是推薦人員優(yōu)中擇優(yōu)。堅持將群眾滿意作為選任工作的出發(fā)點和落腳點，采取“群眾推薦+個人自薦+組織選薦”方式，確定789名考察對象，重點從返鄉(xiāng)農(nóng)民工、致富能手、退役軍人、大學生等群體中確定優(yōu)秀考察對象376名，占比達47%。二是選任干部能上能下。探索實行人員崗位模擬匹配分析，明確5大類26項干部任職條件，在任職前對選任干部個人綜合素質(zhì)與擬任崗位、同一班子成員之間工作契合度等進行模擬匹配分析，分析結(jié)果較好的優(yōu)先納入新組建村（社區(qū)）常職干部備選名單，分析結(jié)果為不勝任、班子團結(jié)度差的，予以相應調(diào)整。三是全面考察優(yōu)進劣出。組建151支干部考察工作組，采取民主測評、個別談話、查閱資料、實地走訪、問題核查、部門聯(lián)審“6步走”考察模式，全面了解考察對象政治品質(zhì)、履職能力、作風紀律等方面情況，實行量化制打分，對評分在70分以下的視為不合格，移出擬任人選名單，對通過考察和公示的人員，經(jīng)報請區(qū)委常委會審議同意后予以任職。

“精準化”配套保障，調(diào)強村級實力。一是梯次細化村級運行經(jīng)費。建立分類化、梯級式的村級班子運行經(jīng)費補助機制，根據(jù)人口數(shù)、地域面積、經(jīng)濟基礎、發(fā)展前景等差異，將全區(qū)117個建制村、25個場鎮(zhèn)社區(qū)、9個城市社區(qū)，分別劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類，每一類梯次對應不同的補助標準，建制村擬梯次補助10-30萬元/年/村，城市社區(qū)擬梯次補助8-20萬元/年/社區(qū)，場鎮(zhèn)社區(qū)擬梯次補助10-15萬元/年/社區(qū)，社區(qū)年補助總額增幅達220%以上。二是大幅提升在職干部待遇。針對不同類別的建制村、場鎮(zhèn)社區(qū)，按1-4類分別設置3000元、3100元、3200元、3300元/月的基本報酬等次，黨組織書記，副書記、副主任、村文書，其他常職干部分別按基本報酬的100%、80%、70%確定待遇標準，預計村改后全區(qū)村級干部人均基本薪酬將增加1萬元/年，增幅達到45%以上。三是明確類別提高績效水平。探索建立“基本報酬+考核績效+集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)收獎勵”績效管理機制，每年按30%比例評選出優(yōu)秀村級班子，在年均基本報酬的基礎上平均增加3300元/年/人作為考核績效予以發(fā)放，將村集體經(jīng)濟經(jīng)營純收益新增部分的5%—25%單獨提取，作為集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)收獎勵予以發(fā)放，有效激發(fā)村級干部創(chuàng)業(yè)熱情。

“專職化”培育管理，調(diào)活運行效能。一是強化教育培訓提升能力。構(gòu)建“區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村（社區(qū)）”三級聯(lián)動培訓網(wǎng)絡，擬投資3億元實施區(qū)級黨校校園建設項目，通過建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、在151個村（社區(qū)）建立干部培訓站（點），實施村（社區(qū)）常職干部提能計劃，設置脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、村級集體發(fā)展等12大類56門課程，采取“線上+線下”“現(xiàn)場授課+遠程教學”“選聘導師培訓+外出跟班學習”等模式,對村級干部進行全覆蓋培訓。二是管理離職干部老有所用。根據(jù)每名村級干部實際情況設計安置保障“一人一策”方案，對黨性覺悟強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力強、服務群眾意識強、鄉(xiāng)村治理本領強的547名村級干部，改革后繼續(xù)留任；對能力突出、熱心村級事務、群眾威望高的255名離職干部，安排到鄉(xiāng)村振興專員、脫貧攻堅專員、社區(qū)治理專員等過渡性崗位進行安置；對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的132名離職干部，給予就業(yè)培訓、政策扶持和創(chuàng)業(yè)指導，支持其自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就職過渡性崗位或自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在換屆前的“過渡期”內(nèi)均保留原職務報酬。目前已完成387名離職村（社區(qū)）常職干部安置分流工作。三是強化制度約束樹優(yōu)作風。建立作風紀律建設規(guī)定，將不勝任、不擔當、服務態(tài)度差、團結(jié)度差等15項內(nèi)容列入履職“負面清單”，每年圍繞黨建質(zhì)量、便民服務、村務管理等6方面內(nèi)容對村級班子開展量化考核，對綜合得分較低或“不及格”的村級干部，采取通報、約談等方式進行約束和懲戒，切實督促村（社區(qū)）干部擔當作為。