康定市堅持聚焦工作實際、緊扣市域?qū)嶋H創(chuàng)新推進“三四三”模式,確保村級建制調(diào)整改革工作抓深抓細,落地落實。
做到“三個全面”,強化組織領導。一是全面健全組織體系。組建成立康定市村級建制調(diào)整工作領導小組,下設辦公室、輿情引導組、風險防范及信訪維穩(wěn)組、清產(chǎn)核資組、綜合協(xié)調(diào)組、政策法規(guī)組、監(jiān)督督查組和產(chǎn)業(yè)發(fā)展組等8個機構(gòu),承擔領導小組日常工作,負責全市村級建制調(diào)整改革工作的聯(lián)絡協(xié)調(diào)和業(yè)務指導。二是全面強化聯(lián)系指導。嚴格執(zhí)行落實“省到縣、州到鄉(xiāng)、縣到村、鄉(xiāng)到戶”的領導包片原則,全市34名縣級領導深入鄉(xiāng)村一線,指導鄉(xiāng)村全面做好村級建制調(diào)整改革工作,確保工作不斷、隊伍不亂、人心不散、干勁不斷。三是全面完善工作方案。科學制定《康定市村級建制調(diào)整改革指導意見》和《康定市村級建制調(diào)整改革工作實施方案》,梳理制定村級建制調(diào)整改革工作流程表,明確時間節(jié)點、責任單位、工作內(nèi)容,做到對標推進、對標落地。
落實“四個同步”,科學部署實施。一是宣傳教育與分析摸排同步開展。堅持適時適度、凝聚共識的原則,召開村“兩委”會、黨員會、壩壩會,切實做好村級黨員干部群眾“三個層面”的宣傳引導,同步掌握黨員干部群眾的思想狀況,以及風險隱患、矛盾糾紛,做到矛盾糾紛穩(wěn)控在前、化解在前。二是談心談話與安置分流同步實施。全覆蓋開展村干部談心談話工作,聯(lián)系縣級領導和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨(工)委班子成員全面下沉、到村到戶,傾聽村干部個人訴求,打消思想顧慮。同時按照“留任一批、離任一批、調(diào)整一批、支持創(chuàng)業(yè)一批”的“四個一批”方式,“一人一策”做好安置分流工作。三是機構(gòu)設置與班子配備同步謀劃。充分開展調(diào)研論證,研究確定涉改村臨時黨支部和村工作委員會班子設置。嚴格執(zhí)行《康定市縣級聯(lián)審聯(lián)查辦法》和《康定市村黨組織書記縣級備案管理辦法》,落實“五問三審”工作程序,嚴把過渡機構(gòu)班子選任關口,確保選優(yōu)配強過渡機構(gòu)班子。四是過渡期間與換屆選任同步統(tǒng)籌。切實將村臨時黨組織和村工作委員會成員與新一屆村“兩委”換屆人選統(tǒng)籌考慮,制定村干部“政治堅定、能力突出、敢抓善管、遵紀守法、群眾認可”5條選任標準,確定11條負面清單,切實把不符合條件的人員堅決排除在外。
執(zhí)行“三項保障”,全力推動落地。一是壓緊責任保障。堅持市村級建制調(diào)整改革領導小組發(fā)揮牽頭抓總、把關定向作用,統(tǒng)籌推進村級建制調(diào)整改革工作。嚴格落實鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級黨委負責制,建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨(工)委“一把手”負責的工作機構(gòu),形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、整體推進的工作格局,推動村級建制調(diào)整改革穩(wěn)步有序開展。二是嚴格紀律保障。堅持挺紀在前,抓實政治、組織、工作、財經(jīng)、廉政五大紀律,切實做到“五個嚴禁”,對重視不夠、推諉扯皮、失職瀆職,未按時完成工作任務,或造成嚴重后果的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道),由市紀委監(jiān)委嚴肅追究相關責任人的責任。三是強化政策保障。嚴格保障村級建制調(diào)整后的村級組織公共運行、辦公服務、村干部待遇報酬等經(jīng)費,村級建制調(diào)整改革中正常離任的村干部,保留原有待遇至2021年村“兩委”換屆新班子正式組建,之后按規(guī)定享受正常離任村干部相關待遇。




