珙縣圍繞全市組織工作“落實(shí)創(chuàng)新年”工作主題,聚焦干部培育、人才聚集、夯基提質(zhì)、基層善治、自身建設(shè)主責(zé)主業(yè),逐一制定措施、分解落實(shí),明確抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作,以“五三”計(jì)劃推動(dòng)組織工作落地落實(shí)。
健全培育激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)干部隊(duì)伍樹強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。一是注重提升班子整體功能。堅(jiān)持“月分析、季研判”,強(qiáng)化班子動(dòng)態(tài)監(jiān)管、跟蹤問效,研究解決班子存在問題,全面評估機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后班子運(yùn)行情況,為2021年換屆工作做準(zhǔn)備。嚴(yán)格落實(shí)《市縣黨委工作運(yùn)行規(guī)則》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運(yùn)行規(guī)則》,健全黨委議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”決策程序,實(shí)現(xiàn)班子議事規(guī)范化、決策民主化、監(jiān)督經(jīng)常化。二是注重強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。抓好“一把手”提能、專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、年輕干部鑄魂,持續(xù)深化新時(shí)代治蜀興川執(zhí)政骨干遞進(jìn)培養(yǎng)工作。認(rèn)真抓好中央、省委、市委、縣委全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹,辦好科級領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班。開展干部專項(xiàng)培養(yǎng)鍛煉,選拔一批專業(yè)干部到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、招商引資、地震災(zāi)區(qū)等實(shí)踐戰(zhàn)場提能和到上級機(jī)關(guān)頂崗鍛煉。三是注重激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。完善干部績效差異化考核辦法,深化公務(wù)員職務(wù)職級并行和分類改革,深度激發(fā)干部隊(duì)伍活力。鮮明正確用人導(dǎo)向,把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部選拔任用的重要依據(jù),加大年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部培養(yǎng)力度,注重關(guān)心關(guān)愛、提拔使用災(zāi)后恢復(fù)重建、脫貧攻堅(jiān)、疫情防控和其他急難險(xiǎn)重工作中實(shí)績突出的干部,提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
聚焦基礎(chǔ)夯實(shí)短板,推動(dòng)基層黨建創(chuàng)業(yè)績。一是全面抓實(shí)農(nóng)村黨建。深化“史進(jìn)洪式”帶頭人隊(duì)伍建設(shè),儲(chǔ)備培養(yǎng)1000名農(nóng)村后備人才;深化“三步遞進(jìn)”法回引培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)民工,推行優(yōu)秀農(nóng)民工實(shí)名制發(fā)展黨員計(jì)劃,回引300名優(yōu)秀農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);黨建引領(lǐng)“三變改革五大合作”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,整合村集體經(jīng)濟(jì)扶持資金,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代養(yǎng)殖小區(qū),打造“飛地經(jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展,力爭2020年全縣村級集體經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)2億元,純收入突破2000萬元。二是分類推進(jìn)城市基層黨建。在社區(qū)領(lǐng)域探索建立小區(qū)黨組織,推行小區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人在業(yè)委會(huì)交叉任職,建立服務(wù)化“珙州驛站”;在兩新領(lǐng)域推行兩新組織行業(yè)主管部門雙向考評機(jī)制;在園區(qū)領(lǐng)域推行“黨員上報(bào)、園區(qū)建號、活動(dòng)共到”機(jī)制;在學(xué)校和衛(wèi)生系統(tǒng)建立黨建工作與學(xué)校教育相融互促機(jī)制;在國企實(shí)施“國企+民企”雙帶共促模式;在機(jī)關(guān)實(shí)施黨員鑄魂、組織塑形、活動(dòng)聚力“三大行動(dòng)”。三是鍛造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。分領(lǐng)域制定基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)辦法,聚力打造一批示范黨組織。突出抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興、促掃黑除惡、促基層治理、促災(zāi)后恢復(fù)重建、促新冠肺炎疫情防控,推動(dòng)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
構(gòu)建城鄉(xiāng)治理體系,推動(dòng)基層善治上臺(tái)階。一是優(yōu)化鄉(xiāng)村治理體系。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,村黨組織提名推薦集體經(jīng)濟(jì)組織管理層負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)撤并村的黨群服務(wù)中心管理,落實(shí)常職干部輪流值班制度,全面設(shè)置村級便民服務(wù)代辦點(diǎn),推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,代繳代辦代理等便民服務(wù)向村、村民小組延伸,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、孝善理事會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、道德評議會(huì)“一約五會(huì)”自治機(jī)制,分村建立“1名聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)+1名包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)+1支駐村工作隊(duì)+1名法律工作者+1名干警(輔警)”等“五個(gè)一”聯(lián)系機(jī)制。二是優(yōu)化城市治理體系。建立社區(qū)工作準(zhǔn)入備案制度,確需社區(qū)協(xié)助辦理的事項(xiàng),須經(jīng)縣委審核同意,并提供經(jīng)費(fèi)和工作條件,推進(jìn)社區(qū)職能歸位,增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,提高基層社會(huì)服務(wù)管理水平。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)治理機(jī)制,全面推行社區(qū)黨組織書記兼任社區(qū)居委會(huì)主任、“兩委”班子成員交叉任職,全面落實(shí)“需求、資源、項(xiàng)目”三張清單和雙向認(rèn)領(lǐng)機(jī)制,深化駐區(qū)單位“雙包雙選雙管”工作機(jī)制。構(gòu)建社區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨組織、駐區(qū)單位、小區(qū)黨組織和業(yè)務(wù)會(huì)等多方聯(lián)動(dòng)格局,在符合條件的小區(qū)業(yè)委會(huì)加快建立黨組織,把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)植入小區(qū)服務(wù)管理。健全社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制,優(yōu)化設(shè)置縣城社區(qū)30個(gè)網(wǎng)格黨支部,其余每村(社區(qū))設(shè)置1—2個(gè)綜合網(wǎng)格,推動(dòng)基層社會(huì)治理無縫覆蓋。三是優(yōu)化智慧治理體系。優(yōu)化升級“智慧珙州·數(shù)字紅云”平臺(tái),以“大黨建、大數(shù)據(jù)、大服務(wù)、大治理”為建設(shè)方向,突顯平臺(tái)“決策咨詢、風(fēng)險(xiǎn)防控、智慧分析”等功能,統(tǒng)籌整合縣域數(shù)據(jù)資源,組建珙縣大數(shù)據(jù)中心,加快構(gòu)建集大數(shù)據(jù)共享、應(yīng)急指揮調(diào)度、“城市大腦”和社會(huì)治理等功能于一體的管理服務(wù)體系,全面提升黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理能力和水平,積極探索黨建引領(lǐng)基層治理生動(dòng)實(shí)踐。
創(chuàng)新引育平臺(tái)載體,推動(dòng)人才開發(fā)增活力。一是實(shí)施專業(yè)人才菁聚工程。組織開展“千人計(jì)劃”專家珙縣行活動(dòng),發(fā)揮宜賓桑蠶產(chǎn)業(yè)研究院等平臺(tái)作用,持續(xù)探索建立院士(專家)工作站。結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生和教育體系改革,在衛(wèi)生、教育等行業(yè)探索推行崗編適度分離機(jī)制,實(shí)行“縣招鄉(xiāng)用”“縣管校用”“鄉(xiāng)聘村用”。二是實(shí)施本土人才孵化工程。發(fā)揮“三合·萬物生微田園”的教育培訓(xùn)功能,推行農(nóng)村干部人才學(xué)歷提升工程,扎實(shí)開展專業(yè)化培訓(xùn),提升技能等級和技術(shù)職稱獎(jiǎng)勵(lì),開展“珙州英才”評選活動(dòng),推動(dòng)本土人才隊(duì)伍壯大提質(zhì),培育2000名農(nóng)村“土專家”“田秀才”和“致富帶頭人”。三是實(shí)施優(yōu)秀人才筑夢工程。優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境,扶持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),營造重視人才、愛惜人才的社會(huì)氛圍。落實(shí)珙縣激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的十六條政策,對縣內(nèi)各類優(yōu)秀人才精準(zhǔn)實(shí)施激勵(lì)政策。對急需緊缺人才實(shí)行聘期制,每年給予10—20萬元報(bào)酬;對技能人才在技能大賽中獲獎(jiǎng)的,最高給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì);對創(chuàng)新型企業(yè)法人給予3—50萬元獎(jiǎng)勵(lì)等,最大限度釋放優(yōu)秀人才創(chuàng)造活力。
傳承弘揚(yáng)組工文化,推動(dòng)自身建設(shè)樹標(biāo)桿。一是打造忠誠可靠的“政治尖兵”。把政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠作為組工干部的精神標(biāo)識(shí),推動(dòng)組工干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,打造講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范機(jī)關(guān)。深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃,切實(shí)抓好部機(jī)關(guān)的全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。鞏固拓展主題教育成果,嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨支部黨內(nèi)組織生活制度,推動(dòng)主題教育常態(tài)化制度化。二是打造高效優(yōu)質(zhì)的“業(yè)務(wù)強(qiáng)兵”。堅(jiān)持部務(wù)會(huì)理論學(xué)習(xí)制度,創(chuàng)新開展“組工講堂”,開展“讀書分享”活動(dòng),全力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。實(shí)施新一輪組工干部能力提升計(jì)劃,開展“筆桿子工程”建設(shè),運(yùn)用“微調(diào)研”“微改革”“微創(chuàng)新”,大力提升組工干部調(diào)研思考能力、政策把握能力、文字駕馭能力。三是打造遵規(guī)守紀(jì)的“清廉標(biāo)兵”。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,帶頭樹牢作風(fēng)紀(jì)律過硬的標(biāo)桿,帶頭嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義。完善內(nèi)控制度體系建設(shè),查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。弘揚(yáng)傳承組工文化,把從嚴(yán)管理和關(guān)心關(guān)愛結(jié)合起來,增強(qiáng)組工干部做好本職工作的責(zé)任心和榮譽(yù)感。




