富順縣聚焦村級集體經(jīng)濟發(fā)展缺資金、缺技術(shù)、缺思路等問題,由縣委組織部牽頭會同相關(guān)部門主動思考、大膽創(chuàng)新,守住紅線的同時提出“富順?biāo)悸贰?、拿出“硬核舉措”,會商出臺《富順縣做大做強村級集體經(jīng)濟扶持辦法(試行)》,助力村級集體經(jīng)濟跑出加速度。
高站位部署,吹響體系化發(fā)展“沖鋒號”。建立書記縣長雙組長的專項領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議制度,下設(shè)“一辦三組”對相關(guān)工作專題研究、定期調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將村級集體經(jīng)濟發(fā)展實效量化,納入各級書記抓黨建述職評議和目標(biāo)考核。208個行政村全覆蓋成立賦碼登記的集體經(jīng)濟公司,規(guī)范黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級集體經(jīng)濟組織議事決策準(zhǔn)則;全覆蓋增配1名村級常任干部“鄉(xiāng)村振興專干”,探索外聘專業(yè)人才、下派科技人才等方式不斷強化智力支持。
全方位保障,織密制度化運營“服務(wù)網(wǎng)”。構(gòu)建“54321”的財政投入機制,每年將各塊涉農(nóng)資金按比例整合建立5000萬元的集體經(jīng)濟專項扶持資金,重點用于扶持“起步村”、獎補“提質(zhì)村”和打造“示范村”,不斷強化村級集體經(jīng)濟“造血”能力。開通集體經(jīng)濟項目“保姆式”服務(wù),按項目類別由牽頭部門統(tǒng)一接件、全程跟進(jìn)、容缺辦理。深入開展多維度結(jié)對幫帶,機關(guān)單位定點幫村、規(guī)上企業(yè)扶持產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)賢能人認(rèn)領(lǐng)項目,鎮(zhèn)街部門統(tǒng)一提供規(guī)劃編制、會計服務(wù)和經(jīng)營指導(dǎo),“一盤棋”推進(jìn)集體經(jīng)濟。
硬舉措兜底,樹牢多元化探索“風(fēng)向標(biāo)”。加強項目規(guī)劃供給側(cè)改革,優(yōu)先規(guī)劃有利于集體經(jīng)濟發(fā)展的項目。明確50萬元以下的建設(shè)項目和不需政府采購的購買服務(wù)類項目原則由村集體組織實施,鼓勵村集體辦理資質(zhì)參與招標(biāo)競爭。明確出讓土地凈收益的5%劃歸村集體,探索開展土地所有權(quán)收益。集中清理撂荒土地、閑置屋基,移交水庫、河灘地等國有資產(chǎn)使用權(quán),進(jìn)一步充實集體經(jīng)濟發(fā)展資源。村集體發(fā)展實體經(jīng)濟可在招商引資、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等各類獎扶政策范圍內(nèi)享受最大力度獎補。
零死角監(jiān)督,打造可視化管理“晴雨表”。充分利用財務(wù)數(shù)據(jù)平臺信息、村班子運行調(diào)研結(jié)果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對“人財物”動態(tài)監(jiān)管,及時撤換不勝任、不稱職的村干部,及時調(diào)整推進(jìn)滯后、效益不明的集體經(jīng)濟項目,及時處理苗頭性、傾向性問題。同步建立“八看八不看”的容錯糾錯機制,為敢于干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰。明確不低于20%的村集體經(jīng)濟年凈收益用于激勵管理人員,每年評選一批先進(jìn)個人和集體,并對表現(xiàn)突出的干部,在招錄事業(yè)人員、招考公務(wù)員、選拔四類人員、提拔任用、交流重用、職級晉升等方面,予以優(yōu)先考慮。




